No discurso que proferiu no Diálogo de Shangri-La, em Singapura, no domingo, o Conselheiro de Estado e Ministro da Defesa, Li Shangfu, reiterou a posição da China em relação à questão de Taiwan e alertou elementos estrangeiros e forças separatistas na ilha para que não trabalhassem em prol da “independência de Taiwan”.
Li também explicou a Iniciativa Global de Segurança (IGS), deixando claros os conceitos centrais, os princípios e as prioridades de cooperação da iniciativa.
Uma vez que as questões de segurança evoluíram de problemas políticos para questões de direito internacional hoje, é ainda mais importante para países e regiões explorarem o caminho da cooperação recomendado pela Iniciativa Global de Segurança, a fim de fortalecer o direito internacional.
A China propôs a IGS em resposta à complexa situação de segurança global e à necessidade urgente da comunidade internacional de manter a paz. A iniciativa vislumbra uma segurança comum, abrangente, cooperativa e sustentável, e pede a salvaguarda conjunta da paz e segurança global.
Ao mesmo tempo em que respeita a soberania e a integridade territorial de cada país, a IGS rejeita qualquer interferência nos assuntos internos de outros países e convoca a comunidade internacional a respeitar o caminho de desenvolvimento e o sistema social escolhidos pelo povo de um país.
Diferentemente do unilateralismo e da confrontação em blocos impulsionados pela mentalidade da Guerra Fria adotados pelos países ocidentais, a IGS abraça os princípios da Carta das Nações Unidas.
Levando em consideração as preocupações de segurança razoáveis de todos os países, a IGS defende a construção de uma arquitetura de segurança equilibrada, eficaz e sustentável, ao mesmo tempo em que se opõe à política de um país ou grupo de países fortalecer sua segurança à custa de outros países.
Além disso, a IGS propõe que diferenças e disputas entre países sejam resolvidas por meio de diálogo e consulta, ao mesmo tempo em que desaprova sanções unilaterais e jurisdição extraterritorial.
A iniciativa também propõe que os países adotem uma abordagem holística para lidar tanto com questões de segurança tradicionais quanto não tradicionais, como terrorismo, mudanças climáticas e cibersegurança.
Como afirmou Li, o mundo deve aderir ao multilateralismo com a ONU no seu centro, realizar amplas consultas, contribuir conjuntamente e compartilhar os benefícios do desenvolvimento, e equilibrar questões de desenvolvimento e segurança.
Em suma, ele destacou o papel do direito internacional nas relações internacionais.
O preâmbulo e os Artigos 1 e 2 da Carta das Nações Unidas enfatizam o propósito e os princípios da ONU, no centro dos quais está a manutenção da paz e segurança global.
O Artigo 2 da Carta das Nações Unidas destaca certos princípios aos quais a própria ONU e seus Estados membros devem obedecer na busca dos fins mencionados acima.
Os princípios da Carta das Nações Unidas incluem igualdade soberana entre os Estados membros, resolução pacífica de disputas bilaterais e multilaterais, proibição de ameaça ou uso de força, e não interferência nos assuntos internos de outros países.
Esses princípios, frequentemente vistos como a “lei imperativa” do direito internacional geral, são vinculantes para todos os países e também essenciais para implementar a IGS.
Os principais órgãos da ONU, especialmente o Conselho de Segurança, devem ter permissão para desempenhar seus papéis adequados. O Conselho de Segurança é principalmente responsável por manter a paz e segurança em todo o mundo.
Ele tem o poder não apenas de tomar decisões claras sobre “qualquer ameaça à paz, violação da paz ou ato de agressão”, mas também de tomar medidas corretivas contra eles. E, embora as organizações regionais possam ajudar a manter a paz e segurança regional, suas ações, que podem ter um impacto global, devem estar de acordo com os princípios da ONU e do Conselho de Segurança da ONU.
Adotar os princípios de consulta conjunta, construção e compartilhamento é essencial não apenas para proteger a segurança universal, mas também para implementar a IGS. Em contraste, a hegemonia, a política do “cada um por si” e a tendência de usar a força ou sanções unilaterais contra outros países não contribuem para manter a paz e segurança global.
Certamente, o diálogo é a única maneira de aumentar a confiança mútua, resolver disputas e promover a segurança. Nesse sentido, espera-se que o Diálogo de Shangri-La e outros fóruns desempenhem seus papéis adequados.
A IGS injetou elementos chineses na noção de segurança global e oferece soluções chinesas para problemas de governação com o objetivo de promover a paz e o desenvolvimento global dentro do âmbito do direito internacional com base na Carta das Nações Unidas.
*O autor é diretor da Escola de Direito Internacional da Universidade de Ciência Política e Direito da China.
