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決定性的十年

澳門賽馬會陷入財困並不是新鮮新聞。在經濟角度來看,數據顯示在過去20年賽馬會的虧損略高於20億澳門元。吸引高消費的貴賓旅遊業固然重要,但因為賽馬會這幅地價值太高...其商業模式受開發新市場及線上賭博的監管限制,基本上沒有人明白賽馬其實是一盤生意。與此同時,政府要求另外200萬的非博彩投資...揚言如果不履行這一承諾,將撤回特許專營權。這姿態表明了政府對整個博彩行業的官方立場。

古步毅 PAULO REGO*

讓我們說清楚。所有捍衛賽馬會存續的論據都是有道理的。但同樣明顯的是,政府對此根本漠不關心。他們只專注於實現一個目標:博彩營運商致力於投資多元化旅遊和休閒產品。起初營運商有所猶豫,但很快就意識到政府方面根本沒有商量餘地。從提案的總體方向可看出,正如政府所理解的,無論業務是否有財務收益,營運商都必須實行。也就是說,按照政府與北京一致的推論,澳門只有賭博業獨大是因為這座城市沒有賭收終有一日無法生存,但博彩業必須邁向本澳越來越趨向非賭博的未來,並為之投資。

幾個月前,賀一誠在訪問葡萄牙期間,在其中一個代表政府最重要的政治講話中一語道破:如果經濟多元化起不了作用,庫房將不得不依靠徵稅來維持。用行政長官的話說白一點,就是:「澳門是不會末日的」,最壞的情況是我們要加大徵稅。

解題的時間比你想像的要少得多。當約十年後重新考慮發出特許經營權時,運作或停止運作的條件當然取決於對營運商於這一時期的評估。換句話說:賭場實際上必須促進多元化,並在賭桌之外加大獲利。之前存在的總體博彩稅,再加上對同期開發的新業務徵收的稅款,必須足以維持本澳的公共開支。否則,低稅天堂就會終結。

這意味著兩種背道而馳的說法,一種是博彩業可存在,但前提是有能力促成自己的死亡,否則就沒有意義。另一種是跨國公司習慣於隨心所欲、為了獲利而沉迷於與政府聯手,他們對具針對性的政府管理和細節感到非常不安,彷彿他們是官方策略下的部門。只要他們認為適合,他們會一直留在澳門,但長期以來他們一直在其他地區大量投資。當他們認為條件不合適時…就會結束在澳門的業務。

因此,澳門存在著嚴重的、甚至是很可能的風險,即未來十年澳門的經濟和旅遊角色將出現翻天覆地的變化。這會由正在收復失地和掙扎求存的賭場、還是由對繼續揮霍戰略儲備漠不關心的政府,還是由市民來實現,還有待觀察。假如加大徵稅,將會導致本澳生活水平更接近內地。

考慮到博彩業所面臨的選擇,我想說,促進多元化符合每個人的利益,30年來北京一直強調這句話,下一個10年很可能是最後一個…

*《平台媒體》社長 

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