A relação entre a China e os Estados Unidos entra numa nova fase de pragmatismo estratégico. Depois de anos marcados por guerras comerciais, rivalidade tecnológica e crescente tensão geopolítica, Pequim e Washington reconhecem que a estabilidade internacional exige entendimentos entre as duas maiores economias do mundo.
A visita de Donald Trump a Pequim – primeira de um Presidente norte-americano em quase uma década – confirma a mudança de tom. Apesar das diferenças estruturais entre os dois países, a mensagem chinesa é clara: competir não impede a necessidade de cooperação: “China e Estados Unidos devem ser parceiros em vez de rivais”, sublinha Xi Jinping. Por um lado, “o sucesso de um é uma oportunidade para o outro”; por outro, uma relação bilateral estável é “boa para o mundo”.
Numa visão estratégica de longo prazo, o Ministério dos Negócios Estrangeiros chinês diz que as duas potências chegaram a um “novo entendimento comum” para uma relação de “estabilidade estratégica construtiva” que garanta “o desenvolvimento estável, saudável e sustentável” das relações sino-americanas.
A reorganização das cadeias globais de produção tem implicações importantes. Durante anos, o debate sobre diversificação económica na Região Administrativa Especial de Macau (RAEM) tem-se concentrado na redução da dependência do Jogo: turismo integrado, convenções, medicina tradicional chinesa, finanças modernas, tecnologia e economia digital erguem os pilares do discurso oficial. Contudo, a economia global exige uma visão mais ampla no contexto da estratégia nacional.
Diversificar não significa apenas criar novos setores económicos, mas também inovar em funções estratégicas no processo de abertura e internacionalização da China. Nesse contexto, uma aproximação pragmática entre Washington e Pequim abre oportunidades relevantes. Ao longo da História, Macau desenvolveu uma identidade singular baseada na coexistência entre diferentes culturas, sistemas jurídicos e modelos económicos; herança que potencia nova dimensão estratégica.
Num cenário internacional polarizado, cidades capazes de criar pontes, facilitar o diálogo e oferecer ambientes institucionalmente confortáveis tornam-se ativos geopolíticos importantes.
Macau possui características raras no contexto chinês: ambiente internacionalizado, ligação ao mundo lusófono, sistema jurídico próprio, tradição multicultural e experiência consolidada de contato entre diferentes economias; elementos que potenciam papel complementar no reforço da confiança internacional e aprofundamento da abertura económica da China.
Durante a visita de Trump, o MNE chinês afirmou que os contatos entre os dois Presidentes “injetaram estabilidade e previsibilidade no mundo”.
A procura dessa estabilidade cria espaço para plataformas intermédias de cooperação internacional; contexto a partir do qual Macau pode reforçar a sua função enquanto plataforma para fóruns económicos, encontros empresariais, serviços de arbitragem comercial, cooperação financeira e internacionalização de empresas chinesas e lusófonas.
O objetivo não será competir directamente com Hong Kong ou Singapura, mas sim desenvolver nichos específicos onde a dimensão institucional e diplomática de Macau acrescente valor. A ligação aos Países de Língua Portuguesa ganha assim relevância crescente.
Sem esquecer a nova ambição hispânica, a reorganização das cadeias de investimento e abastecimento em mercados como Brasil, Angola e Moçambique assume importância estratégica em áreas como energia, minerais críticos, agricultura, infraestruturas e transição energética.
A plataforma em Macau deixa de ser apenas instrumento diplomático ou cultural, apresentando-se como ferramenta económica alinhada com a estratégia nacional de diversificação das parcerias internacionais e do reforço da cooperação com o Sul Global.
Outro setor onde Macau pode ganhar relevância é o da cooperação académica e tecnológica. Mesmo num cenário de competição estratégica com os Estados Unidos, existe a necessidade de colaboração internacional em áreas como a saúde, inteligência artificial, sustentabilidade, energias limpas e inovação científica.
A Universidade de Macau, a integração com Hengqin e o desenvolvimento da Grande Baía oferecem condições para plataformas internacionais de investigação e inovação. A internacionalização académica pode ser um dos pilares mais importantes – embora menos visíveis – da nova economia de Macau.
Também a indústria de convenções e fóruns internacionais ganha nova dimensão. Num mundo fragmentado, os espaços de diálogo tornam-se ativos estratégicos; e Macau possui experiência acumulada em hospitalidade, segurança, organização de eventos e turismo de negócios. O desafio é transformar essa capacidade logística numa plataforma de projeção internacional com maior conteúdo económico e estratégico.
Tudo isto depende naturalmente da integração na Zona de Cooperação Aprofundada, que possibilita a internacionalização de Macau através da escala territorial, tecnológica e industrial da Grande Baía. Pequim vê Hengqin como laboratório para a diversificação económica da RAEM e criação de novas indústrias orientadas para a internacionalização.
A nova fase das relações sino-americanas acelera a necessidade das plataformas híbridas; internacionalizadas; e, simultaneamente, integradas nas prioridades nacionais.
O maior desafio é estratégico. Durante décadas, a cidade prosperou sobretudo como plataforma regional de turismo e Jogo; contudo, a reorganização da economia global abre espaço para uma plataforma internacional de confiança.
Xi Jinping lembra que “a transformação inédita do mundo acelera-se”, desafiando os Estados Unidos a “criar um novo paradigma de relacionamento entre grandes potências”. Para Macau, esse desafio significa que a diversificação não depende apenas da criação de novos setores isolados, mas também da consciência da ligação entre a China e o mundo. Talvez aí Macau possa encontrar um papel estratégico no novo ciclo da abertura chinesa.
