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北望廣東

 古步毅  Paulo Rego*

廣東省委書記黃坤明不只是廣州的一位重量級人物,更是北京派駐廣東的一顆明星。2022年10月獲派往廣東的他,早於2017年便獲委任政治局要職,當時分管宣傳,至今仍是當中要員。

當行政長官岑浩輝剛上任、尋求澳門「北上」發展時,他成為首位接見岑浩輝的人亦就不足為奇了。

港澳辦的前景是否會更顯撲朔?政策主線未變,事實上,如今只有一個決策中心。但論調不同,方式有別,「關係」亦各異。澳門社會日益形成共識——正是這場地震動搖了賀一誠。他過去被視為更親近夏寶龍的陣營——或者說,他一直這樣認為。

習近平主席明確指出:建設橫琴的初心就是為了澳門經濟適度多元發展。任何偏離這一目標的舉動都不會獲得支持。這雖非逐字直譯,卻是去年12月他來澳時所釋放的明確信號,並已立即反映於施政報告中——本屆政府將把高質量實現橫琴合作區第二階段發展目標作為重大任務。

本地的不安正在悄然蔓延,沒有人公開反對,但本地精英感受到自身利益網絡正在削弱,普通市民擔心就業競爭,政府則對自己與自治紅線的距離變得格外敏感。各種跡象顯示,廣東省委書記的傳統影響力正在加強,正如在殖民時期曾起過決定性作用。

不論是在國內還是區域層面都擁有強大實力;當地擁有政治力量、投資資本、國際經驗與大量專業人才。

岑浩輝釋放出訊號:一方面,他強調年輕人需要「走出舒適圈」,不應只留在澳門;另一方面,他指出沒有橫琴帶來的機遇,澳門產業多元化根本無從談起。當前的政策導向是構建營商友善環境,推動具競爭力的稅制(包括恢復類似《離岸基金法》的法規),以及開拓國際化通道,吸引投資與企業,利用澳門作為進入大灣區的門戶。

這一方向自然合理,但實踐風險亦顯然易見。這一屆政府全力投入新周期,與過去雖然強調愛國愛澳,但實際上並未在橫琴有所作為的情況截然不同。何厚鏵曾經大膽提出購買橫琴島的構想,但這一想法被當時的廣東省即時否決。

如今,這一發展方向已無法逆轉,但途中仍有險阻。首先,從政治、法律與稅務角度,到底這筆投資轉移能否在澳門收入多元化、GDP分配和就業創造上發揮作用,還有待觀察。

此外,橫琴的發展能否成為真正服務澳門的工具;還是澳門最終只是用博彩稅收,去補貼這個身邊長期存在規劃失誤和落實延誤的項目,這將帶來截然不同的結果。

大家都要對北京負責,廣東省也不例外。但身邊的這個鄰居,不論是在國內還是區域層面都擁有強大實力;當地擁有政治力量、投資資本、國際經驗與大量專業人才。廣東心裡有數,澳門亦然——競爭既無可能,也無意義。過去天真地想要避開這「巨頭」,而非設法吸引。

當今一切已經改變,澳門也必須隨之改變,而首先要改變的,就是如何解讀「指北針」。澳門人若能學會解讀「北方」,找出自身方向,否則只能任由北方來決定一切。

*《平台媒體》 社長

 

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