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出生率的困局

飛俊希  Fernando M. Ferreira*

社會文化司司長柯嵐在立法會發出了明確警告:僅僅五年內,澳門將正式進入「超少子化」階段。目前生育率已是全球最低——每名婦女僅生育0.58名孩子。

與此同時,長者人口將急劇攀升:到2041年,每4位居民中就有一位超過65歲。這一重大的人口轉變不僅僅是一個令人警惕的數據,更是一顆無聲的「計時炸彈」,勢必徹底改變勞動市場。

未來的勞動力規模將無法支撐經濟發展的步伐——尤其是政府推動的新一輪產業多元化計劃——亦無法滿足不斷增長的老齡化人口需求。一個無法忽視的現實已變得更加突出——澳門勢必需要繼續,甚至加大輸入勞動力。

道理很簡單:在生育率只有0.58和迅速老化的社會下,進入勞動市場的年輕人會越來越少。每月1,500澳門元的補貼無法扭轉這一趨勢,事實上任何生育鼓勵政策亦難以及時解決問題。

如今,我們已經依賴約18萬名非本地僱員維持基本服務和經濟運作。如僅靠本地勞動力,可如何維持現有經濟,甚至新興產業與多元發展?這在數學上根本說不通。實際上,澳門本地居民的就業已接近飽和。

單憑本地人口維持澳門經濟活力的想法已不再現實——說實話,這從來就不現實。

隨着政府着力發展「1+4產業」——高新技術、特色金融、大健康及會展業——這個空白總得有勞動力來填補。沒有外來補充,就根本沒有足夠的人力去建設、營運、服務,更遑論創新。

引進外來人手的這條路將帶來一系列敏感挑戰——社會融合、文化身份、培訓質素、居民與非居民的平衡。但這亦是一個幾乎沒有選擇餘地的方向。單憑本地人口維持澳門經濟活力的想法已不再現實——說實話,這從來就不現實。

現在關鍵在於如何管理這種依賴。我們必須制定有系統且標準明確的政策,確保輸入的勞動力能夠與長遠發展目標保持一致,並確保其質素、穩定性和融合。

迴避這個話題只是拖延處理不可避免的問題。忽視人口老齡化的趨勢,就是對未來視而不見;若仍將引入勞動力當作權宜之計,則是低估了這場變革的深遠影響。

澳門需要形成一種新的社會共識,意識到未來的建設不僅僅依靠現有居民……還包括未來的成員。

他們只有遇上合適的條件才會到來,而現在澳門的人才引進計劃,並不吸引。

* 《澳門平台》總編輯

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