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責任與利益之間

Guilherme Rego古澤霖*
Guilherme Rego

縱使博彩專營合同會於十年後結束,博彩仍將會是澳門經濟的主要支柱。北京修建的圍牆似乎使這行業喘不過氣來,但重新通關又確保了它不會窒息。到目前為止,市況是正面的,可見賭博業於未來仍能繼續生存。然而,它的發展空間將是比天更高,還是要匍匐前進,這令人疑慮。

即使不認為榮景會提早結束,但根據第一季度的賭收數字,我們明瞭這一切都可能只是曇花一現。現時國內航班雖然正在努力復航,但仍未能滿足外遊需求,同時,民眾對出國仍有戒心,這些都令澳門短暫受惠。

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即使賭收可得到保證,新合同中也對博企規定了更多責任。雖然這些企業是專門從事博彩業的,但現在有義務開拓有利可圖的非博彩業務。這種商業模式的徹底改革,不僅肯定會令澳門的勞動力結構天翻地覆,還會令政府自己與博企的關係重新「洗牌」。澳門大多數的活動都是由博企資助的,但由公共部門管理。在其中一些活動中,收入甚至歸入政府庫房。澳門政府剛從過去三年的財政大出血中恢復過來,他們能讓機會溜走嗎?縱使博企缺乏非博彩項目管理經驗,但當中一些項目已要求博企對活動營運負責最大程度的管理。

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可是,當博企從政府接過這責任時,博企的角色就變得混淆,重組公共行政體系一事亦變得失焦。如果大多數活動都轉由特許經營者直接處理,許多公務員便成為冗員,這還會令政府想要減少公共開支。在最理想的情景下,這些公務員可以被轉到私營部門,填補特許經營者在非博彩人才方面的明顯空白。然而,這只是一種天真的想法,因為需要有機制來確保這種過渡。同時,政府必須保護其權力,以免失去對公共利益和政治權力的控制,但也不能對負責建設新澳門的特許經營者綁手綁腳。

*《平台媒體》 執行總監

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