五年規劃草案中，有幾個雖未明言但至關重要的基礎，亦即：吸引資金、壯大關鍵人才儲備、減少大灣區的合作壁壘、填補錯失良機的缺口。這需要中央政府、特區政府及本地各界的共同參與，包括傳統社團、休閒企業、投資者、高等院校、傳媒工作者，乃至整個民間社會。
政府並非直接參與商業營運，也難以一蹴而就，經濟適度多元亦無法單靠法令或在彈指之間實現。但政府必須聚焦於凝聚共識，與澳門、大灣區及葡語系國家的政治、經濟和社會各界積極溝通與協調，做好政策層面的工作。
規劃方向現已明確，並正式進入公開諮詢階段，值得我們深入關注與思考。更重要的是，它需要明確的時間表、具體目標及落實機制……也就是一份切實的承諾。世上沒有完美的規劃，但有願景和理性。接下來的任務是開拓前路，逐步化解法律、文化及觀念上的制約，並爭取區域、國家及海外合作夥伴的認同與支持。
時間是另一個關鍵因素。本屆政府任期已到中段，再沒有拖延的餘地。一旦進度拖沓，難免會消磨社會的信心與熱情。在具體成果顯現之前，有必要向社會傳遞積極的發展願景。
我們不妨從以下三個例子討論。首先，岑浩輝在任期之初宣布在澳門與橫琴河岸建設休閒文化設施。這個方向合理且吸引，但至今社會仍未知悉項目的具體時間表、實施方式及預算。發展商、規劃師、建築師以至廣大市民都在等待。如何讓社會切實感受到進展？關鍵在於溝通與參與，例如透過概念設計比賽、公開討論等，激發關注並建立公信力。若政府能多作介紹，分享構思與執行方案，將有助贏得更多支持與合作。
第二個例子是政府引導基金。外界對其成效存在不少疑問，但它確實可以成為有用的工具，在內地已有成熟的經驗與成功案例。現在需要加快制定規則、時間表和運作機制，同時要向本地、區域、國家及海外的私人資本進行推介，否則便難以推動項目。
第三個例子，是五年規劃中提到要「繼續促進」人才引進。然而，在當前環境下，「繼續」現狀可能意味著進展受限，這亦是一直以來的情況。真正需要的是打破障礙，同時設法保障本地就業。這並非易事，卻是成功的關鍵，切忌班底與思維依舊，勉強營造革新的觀感。
政府與區域合作夥伴及中央政府的溝通，必須保持積極主動。大灣區內貨物、產品及人員的流動有必要進一步提速。要讓外資認識到，投資澳門、香港或廣東，意味著進入一個擁有8000萬人口、佔中國GDP 15%的龐大市場；也要讓他們相信，這裡具備引入關鍵人才、實現投資回報及利潤轉化的良好條件。這一切的前提，在於打造可預期且可持續的實質環境。現在，正是凝聚共識的時候。
