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專家指無證據顯示徒刑對吸毒者有阻嚇作用

毒品和犯罪辦公室東南亞和太平洋地區代表道格拉斯指出,把吸毒人士送進監獄毫無作用。
本月,道格拉斯前往澳門參與國際非政府組織預防藥物濫用聯盟的國際會議。距政府加重對吸毒行為的徒刑已接近一年,加拿大人呼籲政府對待吸毒者與其它犯罪人士應一視同仁,強調法律與安全力量應專注於對抗有組織的販毒集團。

問:加重徒刑的法案於去年一月生效,適用範圍包括販毒者以及吸毒者。你認為這是個打擊吸毒行為的正確途徑嗎?
道格拉斯:對此,澳門也同樣需要確定那些是合法的刑罸以及何謂犯罪。我們的看法是法律與安全力量應加強於對抗嚴重的犯罪如有組織的販毒集團。同時,對於那些吸毒者與微量毒品販賣者,最好的方法應向他們伸出援手,讓他們早日戒毒,改掉陋習。
問:沒錯,但根據新法例的內容,吸毒者獲得的量刑可長達一年。你認為這懲罸適當嗎?
道格拉斯:無證據顯示徒刑對吸毒者有阻嚇作用。正如我剛才所說,最好的方法應向他們伸出援手,讓他們早日戒毒以及其它含危險成份的物品。
問:另外,任何人藏有五天量的毒品 (日服量),可能會被檢控販毒罪。在新法例通過前,已有部分議員提出這會讓吸毒者蒙上販毒的罪名。你認為這界線會否過低?
道格拉斯:要回應這個問題,首先要理清楚何謂五天份量?
問:可以是1.25克海洛英、1克可卡因或安非他命以及3克的氯胺酮。
道格拉斯:界線很低。
問:其實,根據他們所言,在澳門監獄裏的吸毒者找到毒品是一件容易的事。不是因為吸毒者吸毒,我們才把他們送進監獄嗎?
道格拉斯:是的,眾所周知監獄是會找到毒品,聽到澳門監獄出現這個情況我不意外。這就是為甚麼我們需要以實際的方式解決這個問題,讓衛生局向獄中的有需要人士提供援助以及治療。
問:很多社會人士如議員常批評政府重心於鎮壓多於社會康復,不是應該維持兩方平衡嗎?
道格拉斯:當然,在打擊罪行與法律制裁之間應取得平衡,一方是預防,而另一方則是治療以及提供社會援助,即法律與安全力量應重心於打擊有組織犯罪,包括毒品的生產與交易以及相關的洗黑錢活動。對於吸毒者以及其家人,應向其提供治療方法以及社會援助。
問:提到治療,政府加重囚犯刑罸的理據之一是由於很多吸毒者拒絕接受治療,害怕入獄,這會使更多的人因而願意接受強制性治療,你同意這想法嗎?
道格拉斯:直至現時,在亞洲地區仍然未有任何證據顯示強制性治療能起作用,這也證明他們提供的並不是一種有效的治療方法。吸毒者重返社會,並無得到任何的幫助以戒除毒品或減少服用。事實上,任何有效的治療方法,首要的條件是患者自願進行。
問:提到自願性治療,現時澳門只有3所機構提供相關的服務。除澳門戒毒康復協會,還有兩所基督教團體組織。這對大部分人口都為佛教徒的澳門來說,會是一個障礙嗎?
道格拉斯:我們一直研究現有的治療方法。最重要的是這些可用的治療方法應具適當的結構性以應對吸毒者的需求以及其家人,另外其治療方法應由專家實行。
問:澳門戒毒康復協會,現時該協會設有一中心,為有需要人士免費換取注射器,是中國唯一一個有提供該類型服務的機構 -台灣除外。 這類型的服務有何重要性?
道格拉斯:換取注射器是聯合國建議的措施,各政府能向各自的國家或地區提供該類型的服務。這對減少愛滋病傳染有一定的效益(人類免疫缺陷病毒)。
問:雖然大部分人都把注射毒品與使用非法的麻醉劑聯繫在一起,事實上,在澳門有很多的海洛英吸食者同樣也使用速眠安,而後者則是一種合法治療失眠的藥物。 濫用藥物有何嚴重性?
道格拉斯:很難講濫用醫生處方的藥物,會導致那方面的問題,而在中國這情況很普遍。我們收到一些非法使用毒品的數據,尤其對於吸毒者的治療方法的相關資料,但當中並未提及到藥物的情況。儘管如此,聽到出現濫用醫生處方藥物的消息,我不意外,因為我們也在審判中遇到過這些案例。
問:在會議期間,葡萄牙成癮行為和依賴干預處處長支持吸毒除罪化。你認為這對澳門有幫助嗎?
道格拉斯:由澳門與中國來決定是否除罪化最為合適,但如我剛才所說,我們的看法是法律與安全力量應加強於對抗嚴重的犯罪如有組織的販毒集團,而非只針對吸毒者自身。
問:葡萄牙實施毒品除罪化已十六個年頭,也有數據顯示與毒品有關的社會安全與健康問題有顯著的改善。另外,澳門戒毒康復協會會長Augusto Nogueira在大會上表示不希望當局對吸毒改變看法。想像澳門、香港,甚至中國走上毒品除罪化的道路這想法實際嗎?
道格拉斯:有些國家正關注葡萄牙所做的事情,以及關注它是如何怎樣實行。有些國家似乎正考慮採取這個措施,儘管只是局部實行。我相信,這一切都圍繞着我剛才談及到的兩方平衡問題,一方面,利用警察和司法的手段解決有組織犯罪,另一方面,進行預防、治療和援助工作。葡萄牙在這方面一直取得成功,我們鼓勵各國政府在檢討毒品政策時考慮一下我們這成功的模式。

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