「一老一少」工作是今屆特區政府多次強調的施政方向。但除了從政策上作出規劃，更需要在工作中落實執行，才能切實保障長者的退休生活。不少長者的收入來源於政府，部分長者甚至完全沒有其他收入及積蓄。特區政府所提供的養老保障，對其生活起着不可或缺的作用。然而，作為本澳社會保障制度第一層保障的養老金，每月金額只有3,740澳門元（六十歲領取則只有2,805元），與最低維生指數（一人）的4,350元有一定差距。
由於按照現行機制，需以物價指數變動率達到3%才觸發調整的水平，因此相關金額實際上自2020年1月1日調升後，至今已逾五年未有作出調整。機制有一定的參考價值，但如果完全只依據物價變動作為標準，亦未必可以反映長者面臨的通脹壓力。例如通脹升幅主要是民生食材，這些正正是長者生活上需要消費的商品；而通脹回落的，例如康樂、體育同文化類等，未必是長者普遍接觸到的消費品。所以，即使整體通脹率表面上未達到3%，但實際上「老友記」確實在生活上面臨經濟壓力。
最低維生指數（一人）最能真實反映在社會生活所需的金額。因此，建立養老金與最低維生指數掛鉤機制，具有一定的科學性及合理性。建議特區政府相關部門儘快落實上述機制的研究工作，讓養老金真正發揮長者養老基本保障的作用。
敬老金作為體現特區政府對長者的關懷，弘揚敬老美德的制度，相關金額自2018年調升至每年9千元後，至今亦已近7年未有調整。敬老金與養老金雖然均與長者群體有關，但兩者無論從設立原意、法律法規屬性、負責的公共部門等方面均完全不同，故不認同養老金加敬老金不低於最低維生指數的政策取向。建議短期內先透過行政長官批示調升敬老金金額，以回應長者群體的合理期望。
央積金制度受限於公共財政盈餘，倘公共財政收入沒有盈餘，則不具條件作出特別注資。對於沒有工作收入及積蓄的長者而言，央積金已成為其重要的收入來源之一。建議特區政府研究建立長效機制，如設立關愛基金，用於央積金未能注資時，作為兜底保障支援有需要並符合資格的長者，以進一步完善制度，落實「老有所養」政策目標。
*民众建澳聯盟 Aliança de Povo de Instituição de Macau
