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對外關係法生效是中國對美反制進入新階段

陳思賢 David Chan

前不久,中國立法機構(全國入大)正式通過了「對外關係法」並於7月1日正式生效,很明顯地豐富了中國在對外關係中的反制工具,該法律由六章45條組成,是中國外交立法的里程碑,該法律明確規定了中國法律在領土之外的適用範圍,遵循國際法原剘,這為中國外交工作的後續發展提供了堅實的法律支援,其背景:由於美國濫用長臂管轄,對國際關係、國際法的基本權威以及中國的國家利益構成威脅,形勢要求中國擴大對美國的反制措施,中國必須將捍衛以聯合國憲章為核心的國際法律體系保護自己的核心利益、中國企業以及中國公民的基本權益。

基於中國法律和國際法律准則,當下全球正處於變局加劇時期,美國單邊霸權因其自身原因陷入難以逆轉的衰落,全球體系因美國系列單邊做法面臨分裂,各國對抗摩擦增多,美國也不斷對華溢施單邊制裁,並在中國周邊拼湊各類對華遏制的經濟、軍事集團,在這背景下中國需要針鋒相對的工具延伸國力投射,讓施加挑釁的反華勢力為此承擔後果。從實質層面看,「對外關係法」具有不違反國際法相關規定特徵,中國是以聯合國憲章為中心的國際法體系捍衛者,中國的這一態度同美國對國際法的做法形成明顯對比,而對美國單邊霸凌動作加劇,中國有權在中國法規和國際法基礎上完善法律體系,更高效調動國家力量對外反制,「對外關係法」之建立是中國涉外立法的一大節奌,也為多邊主義局面的進一步到來提供助推,各國或可參照中國的立法原則及規範,在不同國際法相衝突前提下進行自主立法反制個別國家的強權霸凌做法。 延伸閱讀:新《對外關係法》加強國家,也加大外資疑慮 最近中國面臨來自美國政治人物的重大挑釁,如蔡英文與麥凱恩會晤,國會議員的竄訪,以及美國在第三國對中國企業進行執法行動,美國還在推進遂制與中國相關的關鍵技術產業投資的政策,中國需要立法措施以更及時地應對美國,「對外關係法」的頒布豐富了中國在對外關係中的反制工具,隨著該法律於7月1日正式生效,中國對外實體尤其是對美國的反制措施的效率、範圍和影響將發生轉變,中國的反制措施特別是對美國的反制已經進入了一個新階段。 延伸閱讀:拜登測試布林肯訪華成效

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