在中國與非洲葡語國家共同體(PALOP)的貿易往來中,收款不確定性始終是令人頭痛的一大難題。資訊不對稱、物流瓶頸及結算流程的變數,都可能成為交易的絆腳石。要化解這些風險,出口信用保險可說是不可或缺的工具,為貿易操作提供穩妥的保障。
然而,在澳門,該機制目前仍停留在「形式存在、實際少人用」的階段,作為「平台」的效能仍有優化空間。
回顧歷史,香港在出口信用保險領域早已相當成熟,香港出口信用保險局(HKECIC)已運作數十年。反觀澳門,相關討論要到2017年才真正展開。當年澳門金融管理局(AMCM)與葡萄牙信貸保險公司(COSEC)簽署了合作框架協議。這項進展其後促成2019年推出以「銀行保單」為基礎的「出口信用保險制度」。
儘管該制度推出至今已超過六年,其實際運作成效一直備受關注,而目前的使用率亦反映,這項機制仍有相當大的成長空間。
使用率未如理想的根源,或在於澳門所採用的制度模式。不同於其他地區,在澳門,出口商須透過銀行辦理「應收帳款承購」(factoring)作為中介。這種模式,涉及銀行審批流程和額外的財務成本,自然影響了中小企業的採用意願。
結果是,機制雖存在,但卻處於未被充分利用的狀態,業者仍然面臨著發貨前須全額收款的困境。這恰恰說明了,市場上迫切需要更靈活、更簡便的擔保機制。
在此背景下,橫琴自2025年起推出的多項措施,可說是為此邁出了重要的一步。澳門提供高達48%的保費補貼,以降低企業的成本門檻。
然而,真正的挑戰不僅在於補貼誘因,更在於簡化作業流程,以及如何讓更多業者認識並願意使用這項工具。銀行與保險公司之間必須建立更高效的協作,方能令機制真正成為雙邊貿易中一套既實用又便利的解決方案。
重拾2017年的合作初衷,結合橫琴的支持與前瞻視野,正是當前最需要的推動力。澳門有機會將自身的夥伴網絡,轉化為一套能夠降低交易成本與風險的工具,真正服務葡語國家市場。積極推廣這些機制,不僅能保障業者的權益,也能鼓勵更多新交易的開展,把商業潛力變成實際成果。
這是一個關鍵的選擇,讓澳門能夠提供具競爭力的便利化工具,進一步推動中國與葡語國家共同體之間的貿易發展。