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並非一切都表裡如一

古澤霖 Guilherme Rego*

《博彩法》的修訂改變了過去20年的面貌。現行的法律有一定成效,但其缺陷也衍生了澳門特區希望未來的框架能避免出現的情況。改革是必要的。

然而,過去20年來形成的習慣已經紮根,而這些習慣一旦被拔除,將無可避免地令澳門的經濟結構造成裂痕。大多數變化都受到「每個人」的歡迎,但其他方面則不然,尤其是衛星賭場目前面臨的問題。這些賭場在承批公司的許可之下,由第三方經營,全澳共有 18 間衛星賭場。

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新的法律帶來了一個問題:承批公司必須擁有這些賭場,或將這些賭場吸收到自己的物業中。事實上,這是兩個問題,因為衛星賭場的擁有人已經對承批公司在財務上能否提供公平的交易價格表示關注;而他們又是否有能力吸納衛星賭場的所有員工?我們正在談論的是一萬個工作職位。例如,澳博擁有 18 間衛星賭場中的 14 間。另一方面,這些賭場歷史悠久,其在所在的地方建立了經濟生態系統,一旦衛星賭場消失,這系統亦會崩潰。修法的意圖是可以理解的。在20年的修法空白後,更好的監督和營運控制是接下來的着墨之處。

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不過,影響是否已在預料之中?他們的營運對社區而言是一種支持。他們不僅吸引賭客賭博,也吸引了遊客到餐廳和商店消費,使這些商店從衛生賭場中受益。若然沒有這些賭場,他們就面臨歇業的風險,就如那些因疫情而歇業的店舖一樣—這是必須加以注意的。據估計,衛星賭場佔博彩總收入的8%至10%,這是相當大的一部分。他們的未來仍不確定,那些直接或間接依賴他們生活的人亦然。政府在製造問題,並予人沒有答案的印象。

*《平台媒體》執行總監

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