百年未有之大變局是中國高層對當前國際形勢的一個動態戰略判斷，它是指導中國對外政策與對外交往的重要前提與基礎，當前的中美關係必須放在百年未有之大變局的歷史背景下觀察才能看得清楚。而作出百年未有之大變局判斷的重要依據之一是當前中美關係發生了很大變化。
何謂百年未有之大變局？自1978年改革開放以來，中國高層對國際形勢總體判斷大致可分為四個階段：第一階段(1978-1987) 鄧小平曾說過：戰爭是可以避免的，和平是有希望的；第二階段(1989-2000) 鄧小平又說：和平與發展是當代世界的兩大問題，但一個也沒有解決好；第三階段(2001-2016) 中國發展面臨著難得的戰略機遇期；第四階段(2017-至今)習近平說：放眼世界，我們面臨著百年未有之大變局，可以說前三個判斷強調更多的是機遇與希望，而第四個判斷更強調挑戰與不確定性，前三個是一種相對靜態的戰略判斷，而第四個則是相對動態的戰略判斷；所謂的百年未有之大變局，重點在於「變」字，概括起來主要有三個方面我們未曾遇到的「變數」：1. 百年來的全球化進程遭遇到前所未有的阻力與逆流；2. 狹隘的民粹主義思潮在不少西方國家中盛行，全球治理面臨空前的嚴峻挑戰；3. 大國博奕烈度有所加劇、大國權力政治、強國霸凌行徑呈凸顯趨勢。自2008年國際金融危機以來尤其是近些年來，全球化的發展遭遇空前的挑戰，隨著反全球化逆流的進一步泛濫，部分西方國家的民粹主義思潮開始盛行，受民粹主義思潮的影響，西方各國紛紛以狹隘的本國利益為優先選項，置國際社會的共同利益與全球治理問題於不顧，個別西方大國依然抱有冷戰對抗與權力政治思維，動輒以經濟制裁、關稅武器、甚至武力相威脅，由此導致大國之間的博奕烈度有所加劇，強權政治與大國霸凌行徑時有發生，換言之中國所以做出百年未有之大變局的判斷是因為有三個重要變數，變數一是當今世界舉足輕重的國家美國變了，變得讓我們很陌生很無奈也很失望；變數二是當今世界至關重要的雙邊關係中美關係變了，變得讓我們很不適應很不理解；變數三是當今世界極為重要的國際公共產品全球化與全球治理變了，所出現的反全球化逆流與全球治理赤字變得讓我們很震驚也很憂心，近年來美國發生了很大變化，這是中國形成百年未有之大變局判斷的最重要原因之一。
陳思賢 15.11.2019
