各個工業化國家（加拿大、法國、德國、意大利、英國、美國）領袖預料26日在意大利西西里島討論「構建新的信任基礎」，27日更會看到G7對全球治理漸增的憂慮所面對的挑戰。
七大工業國集團（G7）由「世界六大工業化民主國家」在1975年成立，加拿大在一年後加入，G7似乎在2008年金融危機後，已將國際經濟協調的指揮棒交予二十國集團（G20）。G7仍佔世界經濟中的四成有多，但對全球經濟增長的貢獻並不等同中國一國所貢獻的。由於持續的貨幣、貿易爭議，很自然， G7退居到更具包容性的G20，構建新的信任基礎。
G20的構成，包括 G7、金磚五國以及其他大型經濟體，亦為G7的合法性帶來挑戰。這個一致機制的共存體由不同區域的經濟集團所支撐，多少可以抗衡G7曾經的主導地位，而現在G20取得更多的國際聲譽。
阻礙G7雄心的主要是，特朗普上任後，美國與歐盟間協調的減弱。特朗普的「美國優先」口號，對北約刺耳的講話，及他作出美國脫離跨太平洋夥伴協議的決定，擴大了美國─歐盟在自由貿易、多邊主義與全球治理間的差距。不少觀察家表示，特朗普或在北約峰會、G7峰會上面對阻力。
G7亦需要處理全球安全挑戰，更好處理與中國，以及2014年曾在G8的俄羅斯的關係，沒有美國領導，這個7個集團就像成為了美國與其他G7成員團間的雙邊談判補充，就如日本、加拿大一樣。歐盟─加拿大、歐盟─日本自由貿易協議相繼生效，但歐盟看似對華府沒有太多期望。
更重要的是，纏繞某些G7經濟體的主要問題，如意大利債務危機，帶出了集團在經濟治理上的資格問題。集團消除不平衝、保護網絡安全、關閉恐怖份子籌資渠道、處理數位經濟稅收挑戰的雄心是相當值得嘉許的。然而，這要多過七個國家尋求基本解決方案，主要原因是特朗普最近的行動暗示著與G7對抗保護主義、氣候轉變的共識有所不同。
由於新的美國政府有可能破壞G20對全球貨幣政策的一致性， G7峰會會否提高競爭性貶值的警戒，值得密切留意。
尋求與中國緊密合作，並參與「一帶一路」倡議，或對G7成員國意圖建立鞏固和有效的全球治理來說，是明智選擇。北京舉行一連兩日的「一帶一路」國際合作高峰論壇在5月15日結束，不少發達國家、新興國家均有代表出席，當中，G7成員國亦有出席。這正是包容與互惠倡議為國際社群、區域群體所做出的明顯不同。
*王義桅
*作者是中國人民大學國際關係學院教授、察哈爾學會高級研究員。
