一百日不足以改變一段經濟關係,但足以揭示發展方向。中國對53個非洲國家產品實施零關稅雖仍處於起步階段,但初步跡象已十分明確:越來越多非洲產品進入中國市場,企業正在重新評估出口計劃,而各國也開始不僅視中國為資金來源,更視之為消費市場。
在這個日益封閉的世界,這並不是微不足道的事。當今國際貿易正處於關稅、 制裁、貿易戰及戰略爭端之中,主流邏輯已不再是開放,而是保護。在這背景 下,中國的決定具有經濟價值,亦蘊含政治意義:這表明開放市場可與基建投資一樣具有影響力。
在許多大國紛紛關上大門之際,中國卻敞開了一扇門。對北京而言,則是要證明開放不僅代表着影響力,更代表着夥伴關係
對非洲而言,機會顯而易見。非洲需要市場准入、規模和可預測性,需要能夠吸收其產品,並為企業、農民、出口商及供應鏈創造誘因的市場。中國正正提供了一個許多非洲經濟體渴求已久的進入渠道。一百日過後,問題已不再是這項措施是否具潛力,而是這股潛力能發揮到甚麼程度。
但一百日只是一個初步跡象,而非最終結論。中國進口量的增長顯示措施已開始見效,但零關稅政策的真正影響力, 將取決於政策能否持續實施。對非洲國家而言,優勢不只在於最初幾個月能增加銷量,更在於這種開放能否建立更可預測的貿易關係,從而給予生產者、出口商和投資者信心。
儘管如此,承諾與機制之間仍存在着重大差異。許多關於與非洲合作的論述,往往僅止於意向層面。降低關稅則具有另一層意義:它會改變價格、 調整誘因,並營造出長期實施的預期。 對出口商而言,知道中國市場存在穩定的准入制度,其重要性可能不亞於關稅的實際取消。
對北京而言,這一百日同樣是一場考 驗。若中國希望將中非關係塑造成西方主導經濟秩序以外的另一種選擇, 就必須證明開放伴隨着清晰的規則、 共享的利益,以及對非洲優先事項的尊重。持久的影響力並不單靠貿易規模,更建基於信任之上。
因此,對這一百日的評估應持審慎態度。這還算不上轉變,但也不僅是象徵性的舉動。在許多大國紛紛關上大門之際,中國卻敞開了一扇門。對非洲而言,挑戰在於將市場准入轉化為發展; 對北京而言,則是要證明開放不僅代表着影響力,更代表着夥伴關係。
一百日過去,這項政策開始展現成效。 真正的考驗在於,一百週後,它是否仍然在創造未來。
*《澳門平台》副總監