在北京舉行的兩會期間,全國政協常委、澳門立法會副主席何潤生提出的建議值得支持。他主張探索為國際高端人才發放「澳門英才卡」,在稅收、居留和出入境、子女入學、創業、醫療養老等方面提供優質服務。此舉正好回應澳門在人才政策上的不足。若澳門欲實現經濟適度多元,就必須從吸引有能力推動多元化的人才著手。
多年來,澳門習慣將「經濟多元」掛在嘴邊,彷彿在誦讀一個公認卻遙不可及的目標。口號不斷重複,計劃接踵而至,想法不斷累積……但實質的改變卻寥寥無幾。其中一個原因十分明顯:缺乏人才。沒有足夠的人才支撐,再多的新產業也難以站穩腳跟。
這項提案的優點在於抓住了問題的核心。對於一位研究員、工程師、專科醫生、管理人員或創業者而言,在選擇去向時,絕不會僅取決於薪資水平。他們看重的是生活條件、社會穩定、子女教育、醫療保障、稅務待遇以及出入境的便利度。這正是當今國際人才爭奪戰的核心。然而,迄今為止,澳門在這場競爭中的配套仍顯薄弱。
打開大門迎接人才並非選擇題,而是必答題,亦不應被視為對本地居民的威脅
懂得吸引投資與匯聚核心人才之所以如此重要,是因為澳門確能在中國對外開放的戰略中發揮實質作用。澳門一向樂於將自身定位為中國與葡語國家、內地與國際市場之間的平台;但如果沒有具備專業素養的人才來運作,任何平台都無法發揮作用。如果沒人能夠藉此雙向往來,橋樑便失去了存在的意義。
打開大門迎接人才並非選擇題,而是必答題,亦不應視之為對本地居民的威脅。相反,一個更具專業素質、更趨國際化與多元化的經濟體,能創造更多機會、提升生活與工作標準,並減少對單一產業的過度依賴。澳門面臨的真正風險,並不在於吸納外來人才,而是在於繼續等待多元化自動實現。
顯然,一張「澳門英才卡」並不能解決所有問題。它無法取代教育改革、創新推動、與橫琴的協同發展,或行政簡化等深層次措施,但這將是一個認真且務實的起步。
若澳門真心希望助力中國走向更高水平的對外開放,首先必須證明自己也懂得如何開放。當前最具體、最迫切的方式之一,就是敞開大門迎接人才。何潤生深諳此理,但他不能是唯一的推動者。