自2021年當選立法會議員起，我一直敦促政府要善用本澳各區未被規劃的儲備土地，包括要善用土地招商引資，以開拓新的經濟板塊，增加市場的就業職位，亦需要善用社區內的土地解決民生訴求，包括增設臨時停車場、臨時公共休憩區域或簡易運動場地。
慶幸爭取至今終引起社會各界共鳴，並在立法會內得到多位議員和議，促使政府不得不正面回應，但奈何其回應卻未有帶出實際訊息，更多是集中於更正字眼，重申收回的土地為「未被利用的」、「儲備土地」，而不是「閒置土地」云云。
自《土地法》修訂至今，政府歷經艱辛收回了多幅土地，但其規劃和使用的情況未如理想。不論字眼如何稱呼，實際上大批的寶貴土地欠缺管理而雜草叢生，甚至形成垃圾堆積、滋生蚊蟲的衛生隱患。根據政府公佈訊息，目前實際被臨時利用的土地謹佔26%，意味着特區政府手上是有充足的土地資源，若能夠妥善規劃利用，既可配合和滿足社會多元發展的急速需求，促進經濟復甦甚至帶來新的板塊機遇，亦可滿足居民最基本的民生公共用地需求。
一如早前受社會高度關注的賽馬會用地，政府透露的規劃時間竟長達8至10年之久。澳門正處於經濟結構性轉型、多元經濟開局之關鍵時刻，過長的規劃時間恐怕會令澳門錯失發展機遇，白白蹉跎歲月。
有意見認為政府需按照《城市規劃法》的分區規劃，依照《總體規劃》將土地劃分多種用途區域，故需要詳細研究謀定而後動。但與此同時，根據《土地法》的法律規定，國有土地的使用需要遵守可持續發展原則，促進社會經濟、歷史、文化、環境方面的協調及平衡發展，以確保滿足當代社會需要，也需要切實有效利用土地，確保適時合理使用土地，充分利用土地資源。
從法律條文當中可以看出《土地法》的法律原意乃鼓勵善用土地，並以社會發展及居民利益最大化為原則，並且應該採取積極履行態度，而非單純消極遵守。
故此，我建議政府，應遵照《土地法》的法律原則，以及因應社會民生訴求，適當使用未被利用的土地撥作臨時用途。例如舊區規劃臨時公共休憩場地、加設簡易運動設施，以及在澳門半島商業區域、氹仔賽馬場附近等繁忙地段加設臨時停車場，亦可參照新春期間的煙花市集模式，開放讓公眾定期申請舉辦一些戶外商業市集、嘉年華會、比賽等活動，以扶持社區經濟，促進多元發展。正如政府近日宣佈撥出土地用作臨時戶外演唱會場地，正是善用土地資源，開拓新經濟板塊的德政好例子、好開始。
最後，為滿足居民實際民生需求而臨時規劃土地使用，並不妨礙政府整體的城市規劃。邊使用、邊規劃兩者其實可以並行不悖。而且既然土地已經由政府收回管理，日後若有更好規劃用途而要收回土地，政府亦有充足的土地資源靈活調配或置換。期望政府在高瞻遠矚規劃未來藍圖的同時，可以多走一步回應民意、滿足民生訴求。
*澳門經濟民生聯盟
