Início » 「5G 網絡供應事件」對中葡關係的影響

「5G 網絡供應事件」對中葡關係的影響

澳門平台

葡萄牙網路安全委員會(CSSC)在一份文件中指出,中國巨 頭中興和華為不受葡萄牙5G市場歡迎。《澳門平台》所訪問 的專家認為中國會有反擊行為,並要求葡萄牙政府明確其對中 國投資的立場。

葡萄牙中葡商會執行主席若昂.佩德羅.佩雷拉(João Pedro Pereira)表示,中葡兩國之間的交往有500年歷史。他強調,「從外交角度來看,兩國關係在經濟和文化領域都是成熟的」,如果總理科斯塔領導的政府確實推行有關決定,那政府就必須解釋清楚。

佩雷拉承認已在面對中國在葡萄牙的投資最終或會遭到拒絕此事實。他強調,「中國在葡萄牙的投資,無論對於投資者或是接受投資的葡萄牙企業來說,都有積極的回報。這些都不是虧損的公司;相反,它們的盈利能力很強,並因這些新股東的加入而變得更強。作為根據中國法律成立的實體—中葡商會—的新任執行主席,同時在中國進行路演,舉辦各項關於葡萄牙作為投資目的地的活動,以及在中國主要和人口最多的城市拜訪企業,我可以說的是,葡萄牙被視為一個安全和值得信賴的投資目的地,中國企業對葡萄牙的投資意欲仍然很高。我相信,葡萄牙政府應制訂清晰和精確的溝通策略,葡萄牙政府現在是時候派員去中國解釋某些決定的原因,例如結束黃金簽證或關於5G的這個決定。」

他指出:「我在中國與各種投資決策者舉行的會議上,遇到一疑問:葡萄牙是否仍然對外國投資感興趣,以及隨着黃金簽證的結束,是否會將中國投資拒之門外。我不得不解釋其原因:這不意味着葡萄牙不歡迎外國投資,而是政府認為該計劃正在抬高房價,令年輕人越來越難找到居所。現在,我認為葡萄牙政府在溝通上應着重對外解釋各決定的原因,才不會令人誤解,以為葡萄牙正將外國投資—更具體來說是來自中國的投資—拒之千里。至於華為及相關決定,我相信華為可能會減少在葡萄牙的投資。我不會把它解釋為報復,而是其5G建設被排除的情況下,華為自然也會減少其商業參與。」

葡萄牙國際關係專家何塞.佩德羅.特 謝 拉 . 費 爾 南 德 斯 ( J o s é P e d r oTeixeira Fernandes)則更進一步直言,葡萄牙政府的相關決定前後不一。這位研究員表示,他對中國可能作出的「反擊」並不感到驚訝。「如果葡萄牙政府落實將華為、中興或其他中國公司排除於5G網絡建設之外,這將大大改變以往的政策態度。(當然也可以說,國際環境基於烏克蘭戰爭而發生了變化)。需記得,就在2018年中國國家主席習近平訪葡時,葡萄牙政府的同一位總理(科斯塔)的論調是完全不同的。

當時,葡萄牙與中國簽署了多項合作和投資協議。例如,Altice(葡萄牙三大電信運營商之一)與華為簽署了一項5G技術開發協議,其目的正是為『加快葡萄牙5G網絡的發展和能力建設,從而使移動寬頻網絡的普及和通信的可靠性,能得到質素上的提高』,所有這些都是在政府知情和推動下完成的。因此,葡萄牙似乎沒有一個連貫的、結構良好的和長期的對華政策,它似乎在見步行步,沒有一個一致的和廣闊的戰略眼光。」「如果我們正式推進禁止中國企業進入葡萄牙5G網絡市場—有傳言指這將在5年內發生—很可能會受到來自中國的負面回應。中國的回應可能有幾種形式,包括從外交途徑抗議,到法院進行司法訴訟,當然還有經濟和商業報復(可能是撤資、阻礙葡萄牙公司進入中國市場,或其他)。」他補充,習近平政府也可能會利用葡萄牙經濟上依賴中國這一事實。

如果葡萄牙政府落實將華為、中興或其他中國公司排除於5G網絡建設之外,這將大大改變以往的政策態度

葡萄牙國際關係專家何塞.佩德羅.特謝拉.費爾南德斯

延伸閱讀: 有了5G又如何?

他又批評葡萄牙近年來對中國的態度。「必須指出中國是葡萄牙的重要投資者,從金融業到醫療領域,從媒體到能源產業的企業,中國都在當中擁有主導或非常突出的地位。根據葡萄牙銀行去年公佈的數據,在葡萄牙的外國直接投資額中,中國公司位居第五。因此,在這種情況下,葡萄牙存在政治和經濟上的風險。中國可以將這形勢作為一種地緣經濟武器,報復性地加以利用。」

「然而,這一切都不令人驚訝,由於中美爭奪世界霸權的競爭日益激烈,這個問題已經醞釀了十年之久。現時的情況是,葡萄牙政府迄今為止一直忽視問題,彷彿葡萄牙有特殊地位,可以避開中美緊張關係和對美國、北約或歐盟的承諾。葡萄牙在關鍵基礎設施領域獲得的華資之多,是一個戰略錯誤(這個問題在其他領域是次要的,沒有這種影響),無論是大是小,現在我們都看到了其後果。」葡中工商會(CCILC)秘書長貝爾納多.門迪亞(Bernardo Mendia)警告,這問題將「對其他投資者產生負面影響,對葡萄牙的發展和葡萄牙與中華人民共和國之間的良好關係產生影響」。

葡中工商會又建議聽取利害關係人的意見,「不要一刀切地對華為的活動施加限制」。他向葡國網媒ECO重申:「這樣人為限制競爭是帶有歧視的。」他強調,「如果不是歧視,這個過程就需足夠透明,以對話為基礎,由電信專家領導。」佩雷拉(João Pedro Pereira)則表示,「考慮到兩國的百年關係,我不認為像這樣的雙邊關係會受到『反擊』」。「禁止華為提供5G的決定,與葡萄牙所屬的多邊組織的指示有關,例如歐盟、北約和經合組織。在我看來,這不是一個葡萄牙向美國屈服的問題。

這是葡萄牙在其身處的多邊背景下作出的決定。」但他強調,儘管有這個決定,葡萄牙對華關係的投入將會繼續。這位葡萄牙中葡商會主席認為:「在我與葡萄牙商人和政治決策者的接觸中,從未聽過有人說對中國技術沒有興趣。相反,人們對中國在電動車、工業流程機器人化、IT技術硬件等方面的發展很感興趣。」他並相信兩國商業關係將繼續。他強調:「對中國或葡萄牙來說,讓商業問題干擾兩國之間幾百年的政治和外交關係不是慣常的做法。中國是葡萄牙的第四大直接外國投資者。根據中國副主席韓正最近對葡萄牙的訪問,兩國有加強關係的意向。中國已經超過了荷蘭,成為葡萄牙第四大的貨物入口國,並有意在出口方面有所增加。例如,旅遊業計劃將在四年內達到每年100萬人次的中國遊客。」

澳門或能調解?

中國與葡萄牙的關係還包括這兩個國家與澳門的歷史。澳門曾經是葡萄牙的殖民地。在這場「科技戰」中,我們問佩雷拉(João Pedro Pereira),澳門特區政府能否在這場可能的衝突中充當調解人。這位葡萄牙中葡商會主席說:「澳門的貢獻是恆常性的,因為它是葡萄牙最熟悉的門戶。」中葡產業文化交流促進會會長華子鋒認為,雙邊貿易不會立即受到該決定的影響。在他看來,5G的情況「以一種逆向方式,甚至提高了澳門的重要性,因為它是兩國企業之間商業中介的最佳場所;也是兩種文化之間免除誤解的最合適地方」

更昂貴的通信

如果一定要推行這個決定,把華為剔走,葡萄牙就有可能面對更昂貴和更低質通信的風險。這是新里斯本大學商業經濟學院(NovaSBE)教授及經濟專家史蒂芬・霍尼格(SteffenHoernig)的觀點。這位專家接受《金錢世界》訪問時表示:「我不認為[決議]考慮到了國家的直接成本,但它確實考慮到了減少中國政府進行間諜活動的可能性所帶來的預期收益,而這些收益並不以歐元計算。那對葡萄牙有甚麼影響?沒人知道。但總得有人付帳,我猜這不會是政府。」他的同事瑞・阿吉亞(RuiAguiar)(阿威羅大學的教授和研究員)亦支持他的觀點。「愛立信、華為和諾基亞是通信領域的三大供應商。雖然也有其他供應商,但其規模相當小。基本上,我們有三大巨頭。各國都透過營運商競爭來降低供應價格。從之前的三巨頭變成現在雙頭壟斷,深深地削減了討價還價的能力。除此之外,我們要剔除的是傾向具有最佳性價比的製造商。因此,營運的成本將會上升。」

Tags: 中葡關係

聯絡我們

平台媒體,聚焦中葡關係。

平台編輯部

關於我們

電子報

訂閱平台電子報,縱觀全球新聞

@2023 – Copyright Plataforma Media.