岑浩輝首次外訪，行程途經馬德里，最終抵達日內瓦和布魯塞爾。不過，這次訪問的政治重心與經濟意義，早在里斯本已經定調。在里斯本，一連串緊湊而份量十足的行程，既展現了此行在官方層面的高規格，也不斷傳遞出一個清晰的訊息：要與葡萄牙「加強合作」、要「突顯平台作用」、要展示澳門的「優勢」，並將經濟多元化與橫琴投資定位為「機遇」。
岑浩輝在啟程前往馬德里前向傳媒總結時強調，這是雙向的：「一方面協助想進入中國市場的葡萄牙企業，另一方面也幫助希望來葡萄牙發展的中國企業。」
這些訊息在幕後低調傳遞，而岑浩輝則借助媒體，向外界展示葡萄牙官方對他的支持。他向唯一全程隨行、緊貼三日行程的澳門傳媒透露，葡萄牙總統、總理及多位部長都同意將澳門定位為面向中國的平台，並希望「加強雙邊關係」。
此行共安排22場活動，其中17場由岑浩輝親自出席。他也不忘體恤記者的辛勞，笑言打趣道：「我看得出來，你們比我還累。」
葡萄牙傳媒對澳門政府的到訪幾乎毫不關心，報道寥寥無幾；官方的閉門會晤既無對外發言，也未能吸引當地主流媒體的注意。在岑浩輝總結行程的記者會上，更是完全不見葡萄牙記者的蹤影。岑浩輝在會上發表了長篇講話，傳遞了大量訊息，但現場提問卻少之又少，只有三條——一條來自《澳門日報》，兩條來自澳廣視。
平台的三大支柱
這次葡萄牙之行，確立了以國際化推動經濟適度多元化的三大支柱：中葡平台是面向葡語國家的競爭「優勢」；橫琴是經濟發展的「機遇」；經濟適度多元化則是「政治上的優先事項」。正如岑浩輝所言，這次「有史以來最完整的官方行程」，本身已具相當的政治分量。
首先，行程安排曾歷一番波折與不確定性。出訪前幾天，能否達到如此規模尚難預料——結果最終會見了共和國總統、總理、議會代表、兩位部長，乃至國家最高司法機關首長……幾乎所有權力機構的代表都悉數到齊。
其次，中國外交的影響力顯而易見，始終力保此次訪問在官方層面上的高規格。事實上，行政長官本人也為此向中國外交致謝；他明確採取配合國家對外開放與發展大戰略的路線，並重申中央對澳門平台角色的支持。
這是一種務實的論述——有人視之為澳門缺乏自主、代表性不足的軟弱表現；但從體制層面來看，這恰恰證明了澳門所擁有的實力。當有北京在背後撐腰，並且不斷強調這次訪問的「高規格」時，澳門無須強出頭，自然就能穩穩立於中介舞台之上。
岑浩輝在與葡萄牙經濟部長曼努埃爾．卡斯特羅．阿爾梅達（Manuel Castro Almeida）會面時指出，澳門是連接中國與葡語國家的橋樑，並強調雙語優勢及法律制度對葡語國家企業極具吸引力。他希望將雙邊合作引導至經濟適度多元化的方向，重點聚焦於科技創新、教育培訓、旅遊、會展等領域。最終目標是招商引資，邀請葡萄牙企業到澳門及橫琴投資。
穩定與進步
阿爾梅達讚揚澳門回歸中國以來的穩定與發展，並肯定葡萄牙企業對澳門、大灣區及中國內地市場的濃厚興趣。這次訪問中，經貿合作的訊息佔了相當大的比重。
在約400位嘉賓出席的官方歡迎晚會上，岑浩輝描繪了一個以法治和可預期性為基礎、在「國際化營商環境」中實現「高質量」經濟的願景。活動於MEO競技場舉行，他呼籲葡萄牙企業「把握機遇」，積極開拓澳門、橫琴及中國內地市場。岑浩輝還提出了多個具體行業方向，包括數字經濟、海洋經濟、金融科技、環境可持續發展、跨境電子商務等。
岑浩輝希望與葡萄牙在經貿、科技、旅遊、教育、醫療、會展及文化等多個領域，加強機構與企業之間的合作。此行期間，雙方共簽署61項協議及備忘錄，岑浩輝承諾會「推動落實與後續跟進」。
在與葡萄牙中資企業協會代表會面時，他強調選擇葡萄牙作為首站外訪目的地，體現了「對加強經貿合作的高度重視」。他因此鼓勵澳門企業加強與葡萄牙的聯繫，並特別提到隨行代表團中，除了澳門，還有來自橫琴及中國內地多個省市的代表。
其他訊息
葡萄牙總統府在會後發表聲明，主張加強與深化雙方的互信關係 。會談中，雙方也肯定了土生葡人文化、葡文學校的重要性，以及葡萄牙語的傳承。此外，葡萄牙總統安東尼奧．塞古羅（António Seguro）在會上提出了唯一一項帶有政治敏感色彩的保留意見：「必須繼續全面遵守澳門政權移交後所衍生的法律框架」，尤其是在保護權利、自由及保障方面。
岑浩輝與葡萄牙司法部長麗塔．阿拉桑．茹迪斯（Rita Alarcão Júdice）會面時，介紹了澳門在融入國家發展大局過程中的法律框架，並呼籲加強兩地司法合作，尤其是在支援雙邊貿易及人員往來方面。葡萄牙司法部長則對澳門取得的進步、葡萄牙語言與文化的保存，以及澳門作為面向中國的平台角色表示肯定。
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外訪其他亮點
岑浩輝在里斯本為「一國兩制」專題展覽揭幕時強調，這項制度不只是一種政治構想，更是過去數十年來的進步的具體見證。儀式上，葡萄牙議員若澤．塞薩里奧（José Cesário）亦有出席，他則更著重強調葡萄牙、中國與澳門之間的「友誼」。
岑浩輝在與中國駐葡萄牙大使楊義瑞會面時，重點討論了澳門與葡萄牙之間的合作，以及中葡平台的角色定位。他感謝外交部及大使館在此次訪問中所展現的大力支持。中國駐葡大使則強調了這次官方行程的「規模之大」與「規格之高」，並重申中國政府對澳門及大灣區發展的支持。
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岑浩輝此行還抽空會見過百名在葡澳生，主要修讀法律、翻譯、葡語研究、管理學等，其他還包括體育科學、醫學、人工智能及數據科學、機械工程、經濟學及建築等。
他坦言，這是此行中最讓他感動的一刻，不僅因為這讓他想起自己也曾是留學生，更因為眼前這些年輕人正是未來協助澳門和國家發展的重要力量。他總結道，正因如此，投資於人才培養和跨文化交流才格外重要。說到底，這正是提升澳門真正「勝任」中葡橋樑角色的關鍵。
