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梁鴻細:降低參選門檻 增加青年參政機會

第八屆立法會選舉「群力促進會」第一候選人,現任議員梁鴻細在專訪中建議擴大立法會代表性,增加科技及文化創意產業等新興行業比例,設立「青年議員直選區」,降低參選年齡門檻,鼓勵年輕人才參政。同時,開發「民眾系統」收集民意,組建「政策跟蹤小組」,公開政府績效報告,提升監督效能,推動澳門民主政治與經濟多元化發展。

陳思研 Viviana Chan

若當選,您任期內的首要工作重點是什麼?您認為議員在下屆立法會中應如何發揮作用?

梁鴻細:我將推動政府以經濟多元化為導向,落實「1+4」產業策略,完善稅收優惠、土地供應等政策;深化橫琴粵澳合作,促進產業發展,優先保障本地居民就業,關注弱勢群體,提升社會福利,完善住房、醫療及交通體系等。同時,我期望能夠提升立法會立法與監督效能,優化法案審議流程,加強公眾諮詢與問責機制,要求政府定期報告重點項目進度,公開審議關鍵政策。

澳門經濟正處於轉型階段,博彩業以外面臨諸多挑戰。您有何具體方案推動經濟更可持續及多元化發展?

梁鴻細:澳門經濟正轉型,聚焦中醫藥、現代金融、高新技術、會展及文化體育等多元產業,惟非博彩業產業處於起步階段面臨諸多挑戰。我認為需推動產業升級、數字化轉型,擴大中小企支援,助餐飲、零售接入電子支付及智慧營銷;完善職業培訓,培養本地人才,提升就業率;優化人才引進,建立本地優先聘用機制。同時,利用橫琴及大灣區優勢,促進產業協同,吸引中小企入駐,優化跨境稅務,並透過中葡平台開拓葡語國家合作。

您主張採取哪些措施創造就業機會及提升專業發展空間?如何平衡吸引外來投資、人才與保障本地居民就業權益?

梁鴻細:為解決青年就業難題,我建議政府擴大扶持中小企政策,創造本地就業機會;完善進修計劃,補助多元產業技能培訓,鼓勵產教融合,提升青年競爭力;杜絕招聘歧視,給予畢業生及轉職者機會;設立「技能更新基金」,資助轉崗者考取新興行業認證。為平衡外來投資與本地就業,建議對綠色能源、高新技術產業提供租金減免及稅務優惠,設「本地僱傭比例」門檻,如引進1名高層次人才需聘3名本地員工;擴大中小企信貸保證計劃,對高比例聘用本地人的企業提供貼息貸款,保障本地就業。

中小企業是澳門經濟重要支柱。您建議推出哪些政策協助它們應對挑戰、推動創新及持續發展?

梁鴻細:為助中小企跟上轉型步伐,政府應推動技術與產業升級,開拓多元電子支付管道,設線上線下諮詢平台,並舉辦講座與培訓,促進數字化轉型。同時,加快都市更新,完善舊區重建與行人設施,打造特色街道及夜市,盤活民生經濟;簡化商戶手續,優化「一戶通」「商社通」等線上服務,引入遠程公證。為應對成本上升與消費模式轉變,建議提高稅務豁免額,推出「社區消費導賞計劃」,聯動酒店與金融業推優惠,探索酒店積分兌換抵用券,引客入社區,促進聯動發展。

樓市問題呈現兩難:投資因樓價下跌卻步,但居民(尤其年輕人)仍難以負擔高房價。您認為應如何取得平衡?

梁鴻細:為應對經濟下行及樓價下跌,政府應優先保障居民「安居」,加快新城A區公屋建設,探索「共有產權房」為首置青年提供補貼,落實「五階梯房屋政策」,優化經屋分配,對輪候超5年家庭優先配售,允許持有一定年限後轉售。此外,對投資需求進行合理疏導和管理,允許非本地居民投資商業地產如寫字樓、酒店,但需配套嚴格的資金來源審查及持有期限限制;以及設立樓市監測機制,建設樓價與租金聯動指數,當房價波動超過一定的幅度時啟動臨時干預措施,如調整印花稅率等,保障樓宇及物業投資的合理性,促進樓市穩定發展。

融入大灣區及橫琴發展是政策重點,但具體投資項目進展未明,同時本地消費外流加劇商戶經營壓力。如何協調區域一體化與本地經濟多元發展,以帶動就業及增長?

梁鴻細:現時本澳居民對深合區及大灣區的發展政策大多處於「迷惘」的想法,皆因不悉其具體投資項目及發展方向,對赴深合區和大灣區工作或創業信心不足。因此,政府應出台具體措施,支持青年就業創業,如為35歲以下高校畢業生提供每月5000澳門元補貼(最長18個月),放寬創業年齡限制,拓展至大灣區。完善職業培訓,與市場需求掛鉤,加強院校及網絡宣傳,推廣「兩區」規劃與就業機會,加快法律及專業資格認證,善用青創中心,與大灣區和橫琴孵化機構合作,設公眾諮詢機制。同時,完善輕軌與國家鐵路接軌,增設橫琴口岸巴士專線,促進醫療、教育、政務互聯互通,提升居民赴大灣區及橫琴信心,推動經濟多元發展。

澳門作為中葡平台,您認為議員可如何推動此定位成為經濟增長及多元化的實際動力?

梁鴻細:為明確澳門「一中心、一平臺、一基地」定位,應利用大灣區門戶及葡語國家貿易關係優勢,打造中醫藥、高新科技、會展及文化旅遊國際平台,明確產業方向,聚焦人才培養。政府應推廣「三文四語」教育,為高端人才聚集奠基,強化正規及成人教育培訓,促進四大產業人才建設,提升國際競爭力。同時,科學開發土地,與合作區及大灣區合作預留連片土地,建研發基地;規劃路氹區用地,實現「地盡其利」;發揮「中葡平台」優勢,在橫琴及灣區設葡語國家商品展銷中心,簽署司法協助協定,增強平台價值。

對於強化社會保障(如家庭、長者及弱勢群體支援),您有何政策建議?

梁鴻細:為強化社會保障,政府應優化弱勢群體支援。長者服務方面,完善社服機構資助,推廣「智慧養老」平台,整合醫療、出行、緊急呼叫功能,擴大長者津貼至60歲以上非勞動人口,打造「15分鐘養老服務圈」,增強日間託管、康復、助餐等服務。醫療方面,加快協和澳門醫學中心門診服務,優化公共醫療資源分流,縮短輪候時間,增加社區醫療中心,推行「分區就診」,強化基層首診。為長者及殘疾人士提供輔助器具租賃補貼,定期檢視福利調整機制。融合教育方面,優化教學空間與設備,培訓特殊教育老師,增設就診費用補貼,支援特殊需要學生升學就業。設立「單親家庭服務中心」,提供心理輔導、法律諮詢及教育補貼,提升生活幸福感。

本屆直選參選名單較少,您認為應如何提升立法會的代表性、提案能力及對政府的監督效能?

梁鴻細:我認為必須積極擴大議員的代表性,歷任「群力」議員敢言實幹、履職盡責、奮發進取,積極建言獻策,切實維護居民合法權益,認真兌現參選承諾,盡所能以實際行動贏得廣大居民的支持。現在,本人的初心和定位不變, 繼續堅持不懈、致力推動民生持續改善和社會整體發展,以促進居民獲得感和幸福感為己任。隨著社會環境的轉變,建議立法會參選界別可增加新興行業如科技、文化創意產業等的代表比例,並可設立「青年議員直選區」,降低參選年齡門檻,增加更多年青人才參政議政之機會。並且,強化提案與監督機制,開發「立法會民眾建議系統」,自動分析社交媒體與民意調查數據,輔助議員提案,建立民意整合平台,集思廣益,促進本澳民主政治的發展。同時,政府亦需建立跨部門協作監督機制,組建「政策落實跟蹤小組」,定期公開政府部門績效評估報告,提升施政透明度。總結而言,澳門立法會議員需在「一國兩制」框架下,以經濟轉型為核心,兼顧社會公平與區域協作。通過精準的政策設計、高效的立法監督,以及廣泛的民意溝通,推動澳門從「博彩依賴型」經濟邁向「多元創新型」社會,實現社會經濟可持續發展的目標。

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