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修法調升私校老師薪酬福利

在教育事業持續發展的背景下,2012年的《非高等教育私立學校教學人員制度框架》(以下簡稱為《私框》),經教育界極力爭取、由特區政府制定,立法會一致通過,為澳門的教育事業和教師專業發展奠定了基礎,全面提升教師和教育質量,並保障了教育人員隊伍的穩定。

羅彩燕 Lo Choi In*

在法律生效之後,隨著社會環境不斷變遷,發展需求不斷變化,對於教師的質素及要求日益增高,政府應重新檢視及修訂經已生效了12年的《私框》制度,提升教師薪酬待遇,持續提升教學質量確保教育專業化發展。

現時前線老師所面對的遠不止於日常教學任務,還需照顧學生情緒,應對學生偏差行為以及家校合作等非教學上的難題。然而,眾多研究顯示,《私框》的專業培訓時數並未能夠有效支援各方面的困難。

2018年推出的司長批示亦未能夠完善相關施行細則,包括課程重複、質量與專業性參差等問題。不少教師也表示,放工後往往需前往較遠的地方接受培訓,犧牲自身的休息、陪伴家庭的時間去完成教師專業培訓時數。

在法律法規未完善的情況下,甚至有老師每年接受超過三倍,甚至過百小時的培訓時數。不少老師為求保住教席,亦只能夠逆來順受。政府應積極響應教育業界的聲音,重新檢視及修訂《私框》,完善相關施行細則,增強培訓課程的多樣性,滿足當前教育發展需求,並建議政府應充分考慮增添公眾咨詢機制,不單止局限於固定咨詢機制的詢問對象,通過公眾咨詢廣泛吸納社會各持份者意見。

令人憂慮的是,經濟文化相近的兩地,在老師薪酬上竟然存在如此巨大差距。

針對教師薪酬福利問題,政府早前宣佈將會調升私框教學人員津貼金額3%,實際的加幅的金額不超過$200。在如今百物騰貴、物價通脹的情況下,不能講「作用全無」,只能講「聊勝於無」。多年來以私立學校為主的教師薪酬,與公立學校的教師起薪點存在近兩倍的差幅,至今仍然有前線資深老師每年要接受80小時以上的培訓,而收入只是僅僅超過入息中位數。參考鄰埠地區香港,教師生涯職程,入職起薪點由接近3萬元至14萬元。

令人憂慮的是,經濟文化相近的兩地,在老師薪酬上竟然存在如此巨大差距。特區政府有必要對當前法律法規重新檢討以及修正,調整調升私立學校老師薪酬福利水平,對於教師薪酬制度制定合理機制,以縮短與公立學校老師的薪酬差距,方能夠持續提升教學質量以及確保教育專業化發展。

*澳門經濟民生聯盟

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