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澳門特區政府租金開支呈下降趨勢

2009年,澳門特區政府每年租金開支接近4億澳門元且逐年上升,至2016年達到高峰,隨後相關租金開始逐年下降,雖然遠遠未降至15年前的開支水平,但近年政府開始著手興建政府辦公大樓,預計租賃開支將大幅減少。

王美美 Mei Mei Wong

2023年5月,特區租賃辦公室開支約為4,700萬澳門元,租賃倉庫及車位租金開支約為700萬澳門元。財政局局長容光亮去年曾表示,政府去年5月份租賃辦公室、倉庫及車位的相關月租金開支約為5,400萬元,租用辦公室實用面積約為14萬平方米,租用部門數量共40個。

然而,上述金額仍未包括租賃培訓中心、服務中心、紀念館、圖書館、宿舍的用途的物業租金。據立法會公共財政事務跟進委員會跟進《政府持有及租賃的不動產使用狀況》報告書,2019年相關涉及租金每月約為603.3萬元。

本報亦向財政局查詢截至2023年公共部門及機構之資產租賃資料,至截稿時暫未有回覆。假設2023年每月租金開支相若,則該年政府租賃不動產的開支預計超過6.4億澳門元。

轉折點

2009年,澳門公務員人數為19,700人。截至2016年,澳門公務員人數已逾28,000人。或許基於這一原因,政府便需要增加辦公室開支,不動產租賃開支在7年間,從約3.9億大幅升至8.9億澳門元。而自2016年起,即使公務員人數持續增加,租賃開支卻開始減少(見表)。

據該報告書,截至2019年,政府租賃辦公室的每月開支佔政府每月租金開支的81.7%,按年計的租金開支逾8億澳門元。

當中,辦公室租金開支最高及每平方米最貴的政府部門為位於中區的行政公職局,每月租金為495.3萬澳門元,與法務局共租的行政大樓每月租金為243萬澳門元。其次是衛生局租賃的風順堂衛生中心(2020年11月被下環衛生中心取代),每月租金為374萬澳門元,廉政公署每月租金開支315萬澳門元。

議價能力低

在同一份報告書中,公共財政事務跟進委員會指出,由於租賃合同租期都是3至5年,甚或更短,「當合同到期時,由於政府沒有本身的辦公室可供使用,為維持部門運作,大都須與業主續租,造成議價能力低,容易導致在續租時被加租」。

位於中區的中華廣場租賃合同最多,共88份,當中涉及111個租賃車位、其次是位於皇朝的獲多利大廈(52份),涉及81個租賃車位。

退休基金會已於2022年10月遷入新口岸填海區6K地段公共辦公大樓

空置與建設

雖然澳門特區政府近年來已陸續自建辦公大樓以減省租金,如氹仔北安O1地段多功能政府大樓(印務局、中央書庫使用),然而,一些屬於政府物業的辦公室空間曾經有部門遷入但最終還是遷出並租賃商業大廈。例如,澳門荷蘭園大馬路105號(鄰近盧廉若公園)在2022年3月分配予醫療事故鑑定委員會的6個月後又再遷往皇朝廣場2樓,但政府不曾說明原因。

而在1999年回歸前,政府擁有138個單位(包括舖位、住宅及車位)無償予協會或社團作會址之用,其中有52個為地舖,有些舖位更是位處皇朝等「黃金地段」,當時委員會建議用較偏僻地方交換地段較好的地舖,再將有關舖位出租,增加政府收入。政府代表答應考慮。

目前政府正在規劃興建及在建的政府辦公室不動產項目,主要包括新城A區B6地段公共設施大樓外港新填海區12地段公共辦公大樓外港新填海區25地段公共辦公大樓路氹蓮花路綜合大樓新口岸填海區Q-1D段公共辦公大樓等,預計這些項目陸續完工後,合共可提供逾13萬平方米實用面積的辦公設施予各公共部門及機構使用。即基本可覆蓋政府在2023年租用辦公室實用面積的14萬平方米,屆時將有大量私人辦公室租盤釋出。

Tags: 澳門經濟

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