– 綜觀澳門的經濟發展現狀，您對2024年的本地經濟有何預期？
Emil Marques – 根據2023年11月1日公佈的《澳門特別行政區經濟適度多元發展規劃（2024-2028年）》，政府希望自己的角色是引導。其中，「1」是指推動旅遊休閒多元化發展，長遠成為國際旅遊休閒中心，做優、精、強旅遊休閒綜合產業；「4」是指利用旅遊業取得的成就，發展中藥大健康、現代金融、高科技、會展商貿、文化及體育等四大重點產業。該文件還列出了2028年的一些關鍵績效指標，即應在2028年實現既定目標。
這是政府發佈的第一份概述經濟多元一些重要指標的文件…..。此外，該文件以非常明確的項目和業務作為基礎，為中小企業和其他機構提供了更好的方向，了解社會可如何參與，一同實現這一願景。
例如，其中有一部分是關於旅遊業發展的，名為「推進旅遊+融合發展」；根據「世界休閒旅遊中心」的概念，該部分概述了澳門旅遊業發展的7大補充領域，即文創、體育、會展、電商、教育、大健康、美食和科技。這一部分不僅明確了政府對旅遊業發展的願景，也為政府策略中的實體和活動類型設定了明確的界線。
在我看來，這清楚表明了政府希望邀請社會一同參與，並鼓勵與澳門特區相關實體和機構建立創造性的夥伴關係。
「業界也對[澳門經濟多元]規劃有一些疑問，尤其如果當局有意開發這些新的優先領域，業界有哪些官方渠道或平台可以與[在橫琴的]政府接洽。」——澳門聖約瑟大學商學及法律學高級講師Emil Marques
– 該計劃是否為澳門經濟多元化所面對的主要問題提供了解決方案？
E.M. – 我們必須記得，政策執行和經濟發展是中國發改委的「強項」。這意味著發改委制定的政策將會落實。要做的，就是看看過去的5年規劃目標的落實，參考深圳和廣州在過去40年的發展，審視澳門在過去25年成為世界旅遊及休閒中心的蛻變。
從這些例子中，我們可以清楚地看到，橫琴是在1992年經過大量填海造地後才出現的，於2009年的「十一五」規劃中才被確定為高新技術開發區。因此，在15年的時間裡，我們已經看到深合區面貌的顯著變化。因此，我認為橫琴將達到廣州和深圳等城市的發展水平，而這些城市都經過40至50年的發展。
2024年3月1日「封關」後，橫琴深合區將進入高速發展期。我相信我們將看到幾何級數的變化和成果，因為過去幾年各市一直致力於解決各級政府之間的行政和管轄權分配等基本問題。我相信，隨著廣東和澳門明確各自的願景，如果雙方在發展上保持一致，願意在橫琴邁出下一步的企業將迎來巨大的機會。
– 一般澳門企業有甚麼問題希望當局解決或解釋的？
E.M. – 當然，業界也對規劃有一些疑問，尤其如果當局有意開發這些新的優先領域，業界有哪些官方渠道或平台可以與政府接洽。另外，該計劃是否僅限於相關的本地的旅遊協會，還是應該成立一個經濟多元化工作小組。此外，合作和發展的領域還包括科技、文化、美食和教育。這些領域牽涉多個方面，需要政府的投入。
另一個問題是，政府認為這領域增長潛力優厚，那是否有一個工作小組來幫助推動。我堅信，政府當局致力於實現其所有目標，現在是時候分析為取得成果，公私部門應建立怎樣的合作夥伴關係。
– 您認為橫琴能是澳門發展和經濟多元化的解決辦法嗎？
E.M. – 最近的橫琴封關為澳門社會的經濟多元化做出了最具創造性的安排。從經濟整合的角度來看，澳門和珠海兩地勞動力的自由流動機制，意味著位於橫琴的澳門公司將能夠利用高技能勞動力實現多元化發展。現時澳門對外地人來澳工作的政策限制較多，因而無法實現多元化發展。
更重要的是，這意味著對於需要從內地招募員工的公司來說，外僱的數量和質素將不再是問題。他們只要在橫琴設立辦事處，就能享受更好的條件。這對內地畢業生和澳門公司來說，更是一個雙贏的局面。然而，我們必須記住，當初實施這項政策的初衷：為澳門經濟多元化提供空間。
從邏輯上看，這與特區將「1+4」政策延伸至橫琴的計劃是一致的，也就是說，首先要有這四大產業，才能將政策延伸至橫琴。我認為這正是橫琴的挑戰所在，也是機會所在。由於「1+4」政策所包含的產業尚未發展或僅處於初期階段，因此在澳門不具備資源支持的情況下，跟橫琴共同創造這些產業是合理的。
「從經濟整合的角度來看，澳門和珠海兩地勞動力的自由流動機制，意味著位於橫琴的澳門公司將能夠利用高技能勞動力實現多元化發展」——澳門聖約瑟大學商學及法律學高級講師Emil Marques
– 缺乏人才經常被認為是這種多元和經濟發展的障礙…
E.M. – 這要從培養人才開始，可邀請大量具有專業知識和高素質的人才加入上述產業，並與本澳公司、研究中心、學校和政府機構合作，在橫琴建設專門面向四大產業發展的人才基地。這會為新興產業帶來急需的人力資本。由於上述產業需要高素質人才，這也為澳門和內地當前和未來的年輕人創造了一個培訓基地。這些人才是發展的關鍵。大量人才遷入深合區將催生一個新產業，發展出一個高度專注於「四大產業」的獨特教育樞紐。隨著港澳的知識、外地和內地人才的融合，學習機構將成為新產業蓬勃發展的沃土。
