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橫琴封關將改寫澳門生活模式

琴澳之間的貨物通關手續將會簡化,壓力將轉移到橫琴和珠海之間的「二線」。澳區全國人大代表劉藝良表示,這將為澳門帶來重大利益,特別是對澳門的工業和旅遊業而言。

陳思研 Viviana Chan

政府宣布,下個月起,粵澳深度合作區正式進入封關運作模式。澳門和橫琴之間的通關將進一步簡化,同時,隨著准入物品的放寬,往返橫琴和澳門的人員將獲得更多便利。

然而,連接橫琴和珠海市區原本暢通無阻的交通幹道上,將設置貨物抽查的關口,以實現政策規劃中對貨物進出的「二線」管理。因此,橫琴島的通關壓力將部分轉移到橫琴和珠海之間的「二線」。

根據交通工具和車輛類型等因素,離島交通將被分流到不同的「離島通道」。對於乘坐公交車離島的居民,將需要在通過貨物檢查的「二線」關口,攜帶所有行李下車,然後再次乘坐公交車離開。連結橫琴金融島和珠海的十字門隧道和深井通道,不僅有通行時間的限制,也僅供備案的車輛通行。

澳區全國人大代表劉藝良向《澳門平台》表示,橫琴的封關運作,對於切實便利澳門居民以橫琴為平台生活、就業、創業與投資

據知情人士介紹,澳門去橫琴的「一線」關口實行客貨分流;即將來在澳門去橫琴可以人和車齊齊過,以及用抽查方式進行過關,初步定在抽查率為4%。基本原則是,只要人車所攜帶的物品為自用,且不涉及營運的,都放行。

橫琴出珠海的「二線」關口,也是實行人車、貨分流,但檢查方法不同;即將來,由橫琴去珠海,沒有帶貨的只可以通過三條通道出橫琴,貨物則只用貨物的通道過,以一般的貨運驗貨進行過關,符合要求方放行。

為了緩解可預見的離島車流擠塞問題,橫琴訂於本月21至29日開展「二線」通道出島通行及查驗全流程綜合壓力測試。

「全國首創」模式

澳區全國人大代表劉藝良向《澳門平台》表示,橫琴的封關運作,對於切實便利澳門居民以橫琴為平台生活、就業、創業、投資等「具有重要意義」。

他認為,相關模式「有利於橫琴打造成為促進澳門經濟適度多元發展的新平台、便利澳門居民生活就業的新空間,同時對琴澳經營主體、遊客也會帶來重大利益」。

隨著新的「一線」放寬,「二線」管住政策,符合資格的澳門居民可攜帶例如寵物,熟肉、乳製品、熟蛋、蔬果、食用菌、鮮切花等進入合作區。劉藝良指出,「便利澳門居民攜帶食物等通關屬全國首創。相關政策是為合作區和澳門量身客製化的便民服務措施」。

減省成本

政府宣布,下個月起,粵澳深度合作區正式進入封關運作模式。澳門和橫琴之間的通關將進一步簡化,同時,隨著准入物品的放寬,往返橫澳門更便利。

另外,免(保)稅範圍的擴大,將為橫琴不同經營主體帶來實質好處。因為免(保)稅貨物範圍不再限定為「用途與生產有關」,這將利好有機器、設備等進口自用需求的經營主體。

政策規定,免稅貨物範圍包括進口自用的機器、設備(不含飛機、汽車、船舶及遊艇等交通設備)、模具及相關的零配件、基礎建設物資。例如醫療服務機構可申請免稅進口X光機等醫療機器;又例如旅遊企業可申請免稅進口機動遊戲,進一步降低服務業的營運成本。

劉藝良亦提到,這將直接推動橫琴發展澳門品牌工業、高科技研發等,不僅有利於橫琴產業發展,對於延伸澳門產業鏈具有正面意義。含進口料件的加工增值30%以上的貨物經「二線」進入內地可免徵進口關稅,直接利好科技研發、中醫藥等澳門品牌工業及製造業經營主體。

如此一來,企業將可以通過將生產和加工環節延伸到橫琴來降低在內地的成本。

旅遊與購物更優惠

深合區法律事務局長鍾頴儀總結相關政策時亦提到,今後深合區除了免稅貨物以外,其他貨物可以保稅進口。政策對於會展行業有特別的幫助,企業可以保稅暫時進口會展展品,活動之後可以運回澳門,便利琴澳開展「一展兩地」活動。

該政策也便利澳門食品、中醫藥等加工製造業在深合區實現貨物保稅儲存、加工、裝配後再次出境。此外,跨境電商可以將深合區作為保稅中轉基地,將貨物存儲在深合區,再分銷至終端客戶。

另外,經「二線」進入內地且屬於15天內首次出區的旅客可攜帶8000元人民幣(約9000澳門幣)以內的免稅物品。相關政策將會利好旅遊商貿行業。

政策實施後,經橫琴口岸進入深合區的居民旅客,可以攜帶在澳門購買的免稅商品從深合區經「二線」回到內地其他區域,對澳門本土的零售業具有一定帶動能力,也有利於進一步提升琴澳旅遊人氣。

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