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澳門在大灣區的挑戰

古澤霖*
Guilherme Rego

即使在疫情期間,大灣區的本地生產總值(GDP)也上升了25%。如果大灣區是一個國家,這將是世界第九大經濟體,比加拿大、韓國或巴西排名更前。大灣區的GDP比葡萄牙大46倍。葡語國家共同體也只是第十大經濟體,也就是說,即使所有葡語系國家加起來,其生產總值也及不上大灣區。

雖然疫情令一些目標未能如期落實,但當地計劃所受的影響不大。在某些方面,疫情甚至令區域融合和互聯互通受益。現在,從一個城市到另一個城市基本上只需一個小時;澳門居民現在可以投考橫琴深合區的職位,並可以在廣東省內開車等等。

上週,應外交部駐澳門特別行政區特派員公署邀請,我有機會親眼目睹大灣區在內地的發展。在過去的三年裡,我們只能通過報導來瞭解新的項目、基建和科研。凡事往往都是百聞不如一見。

大灣區的發展劃分明確。每個城市都有自己的宏觀角色,各地的競爭優勢都得到認同和利用,從而實現互補。政府與企業之間的關係促進了此一發展過程,令大灣區的成長速度比其他區域甚至世界樞紐更加飛快。政府的目標也是企業的目標,並由企業迅速落實。有這樣的合作關係,大灣區的發展上下一心,不會七零八落。

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然而,這裡要提出與互補的概念背道而馳的一點。現時已重新通關,大灣區內的人才競爭也是「刀光劍影」。部分城市的人才政策非常強勁,極具吸引力。而澳門在這方面仍欠缺一些條件,這或許是因為本澳在未來幾年需要面對較大的轉型。

落後於某些方面,或缺乏競爭力,或會令大灣區11個城市的整體發展平衡出現裂痕。如果有些城市因為人才被搶走而落後,整體的互補就會出現問題,知識和技術的交流會受到影響。在最極端的情況下,這可導致未能跟上的產業重新轉型。

澳門正處於落後之中,不是因為澳門在疫情時(更加)受到打擊,而是因為多年來依賴博彩業。誠然,一業獨大下也為本澳帶來了一些優勢,使澳門擁有無與倫比的酒店和會展設施,但也令澳門現時需要的其他行業都沒有得到成熟發展。值得注意的是,這些產業都不一定是澳門獨有的,甚至與葡語國家之間的橋樑也不一定是澳門獨有的。

在新的經濟週期中,必須保持這種意識和謙遜。澳門很小,從這個角度來看,它永遠處於劣勢。因此,它必須變得更加聰明。如果不立即攻克其他城市忽視的特定領域,澳門就有可能裹足不前,起不到補充作用。新興產業的定位還不完全清晰,而這令人憂慮澳門能為粵港澳大灣區帶來甚麼。

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*《平台媒體》執行總監

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