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中葡關係:中國國家副主席韓正訪葡

Rui Lourido*

中國新任國家副主席韓正於 2023 年 5 月 7 日至 10 日首次訪問葡萄牙。中國把葡萄牙當作首次出訪歐盟國家的第一站,這令許多歐洲領導人感到意外。尤其是在幾個月前,包括德國總理舒爾茨和法國總統馬克龍,以及其重要代表團等歐盟主要領導人剛訪華,旨在盡可能加強各自與華的貿易和經濟關係。

但對於任何一直有關注中葡關係的人來說,中方對葡萄牙的這種偏重並不奇怪。在葡萄牙,韓正受到葡萄牙總統馬塞洛·雷貝洛·德索薩和總理安東尼奧·科斯塔等主要官員的正式接見,就國際事務雙邊關係等共同關心議題進行會談。

葡萄牙是與中國建交歷史最悠久的歐洲國家,其歷史可以追溯到 16 世紀(歐華利於 1513 年抵達廣東省伶仃島)。法西斯主義被推翻後,葡萄牙與中國建立了歐盟國家中最密切的友好關係。這一事實使澳門在「一國兩制」政策框架內,從葡萄牙管治順利回歸中華人民共和國,並成立澳門特別行政區。這種負責任的關係使澳門的資本主義經濟體系、生活方式以及葡萄牙語得以保留(官方說法為 50 年不變)。 葡萄牙和澳門土生葡人重申葡語作為澳門特別行政區官方語言的地位。在過去,葡萄牙人將大量從中國得來的絲綢和瓷器等物品引入歐洲,使在歐洲貴族中掀起了中國風新時尚,也使澳門在平衡及和平的過渡時期(1999年12月)內更具民族自豪感。

為深化葡萄牙與中國的關係也創造了有利條件,在2005年,兩國建立了「全球戰略夥伴關係」,為葡萄牙提供優惠待遇並加強雙邊接觸。

在中國的「一帶一路」倡議下,葡萄牙是亞洲基礎設施投資銀行(BAII,2015 年)的 57 個意向創始成員國之一。在已經簽署協議參與「新絲綢之路」的數十個國家中,葡萄牙也於2018年12月,在中國國家主席習近平對葡進行國事訪問期間簽署了協議。當時,兩國還簽署了17項合作協議(包括10項諒解備忘錄),涵蓋多個領域,從文化到能源、貿易和服務、交通、5G等新技術。 這些協議一直在促進中葡之間以及在第三方市場的雙邊合作。 錫尼什港及其與跨歐洲和歐亞鐵路網的連接也將受到重視。

這條新絲綢之路至今已經存在了 10 年,事實證明,在互惠互利和不干涉內政的基礎上,為參與國的經濟發展做出了貢獻。使道路、橋樑、現代快速鐵路、醫院和衛生設備等社會發展基礎設施激增。這種合作不限於在亞非,在歐亞也存在,中國的開放幫助歐洲避免了疫情期間的經濟衰退,並繼續為歐洲經濟發展做出貢獻。絲綢之路通過海路(例如到希臘港口)和鐵路將無數必需品運往波蘭、德國和西班牙等國。

當前中葡合作通過海洋和空間研究、保護生物多樣性、防治海洋污染和促進海洋經濟的可持續發展協議去發展。葡萄牙科技基金會和中國科學院微型衛星創新研究院(英文縮寫IAMCAS)的聯合中心空間與海洋技術科學實驗室(STARLab)就是一個例子。除了在 2021年和 2022年得到兩國科技部加強發展的這研究中心,在科技發展方面,中歐建築技術交流與合作協會 (CEBTECA)和里斯本新大學科技學院於2022 年 4 月 27 日簽署了合作協議,該合作項目涵蓋數十所中國大學,旨在促進中葡兩國高校學生和學術人員在土木工程碩士課程的交流。

至於其他國家機構,如葡萄牙對外投資貿易局 (AICEP) 於 2022 年 11 月 2 日則與中國汽車動力電池產業創新聯盟簽署了在錫尼什建設大型電池工廠的諒解備忘錄,為歐洲市場提供最智能、最自動化的零碳排放技術。 這項投資是應對氣候變化的行動戰線之一。

中國是葡萄牙在亞洲最大的貿易夥伴,也是歐盟以外最大的進口來源地。在2022年,中國對葡直接投資32.2億歐元,同比增長9.8%,葡對華直接投資5020萬歐元,同比增長11.48%。據中國海關總署統計數據,2022年中葡貿易增長,1-12月貿易總額為842447.6萬歐元,自中國出口558701.1萬歐元,自中國進口283746.5萬歐元。 這些數字代表了 2.4% 的同比總變化。

在中葡關係中,民間社會的重要性不容忽視,因為民間社會通過眾多彼此截然不同的組織,一起努力拉近兩國人民的距離。在動盪和快速變化的世界中,知識和文化倡議具有根本重要性。

中國駐葡萄牙大使趙本堂表示,葡方在對華關係中發揮了示範性作用,中方願與葡方攜手合作,推動兩國各領域合作,以邁向新台階。 由之前中國支持安東尼奧·古特雷斯連任聯合國秘書長可見,葡萄牙也將遊說中國支持安東尼奧·古特雷斯在2023年6月競選連任國際移民組織(IOM)總幹事。

雖然世界越發多極化,但在國際關係極度不可預測、各國比以往任何時候都更加相互依存的時代中,中國大使趙本堂建議,在「全球文明倡議」的範圍內,中國和葡萄牙可以加強共同協作,尊重文明多樣性,促進人類共同價值觀:和平、發展、公平、正義、民主和自由,重視不同文明各自的遺產和創新。 以此為人類文明的發展進步做出貢獻。

*歷史學家

中國觀察(Observatório da China)主席

葡中友好合作協會聯盟( União de Associações de Cooperação e Amizade Portugal China)

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