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中國—葡語國家:「共同發展前景可期」

陳思研Viviana Chan

季先峥於今年1月獲任命為中國—葡語國家經貿合作論壇(澳門)常設秘書處新任秘書長。他在接受《澳門平台》專訪時,介紹了論壇近年的成績,並展望雙邊關係的未來,又認為在大灣區及橫琴有巨大的發展空間。

─出任中葡論壇秘書長後,季秘書長您曾在多個場合提到,中葡平台將優先推進抗疫和商貿合作。在這個大框架下,可透露具體工作嗎?

季先峥:在剛結束的中葡論壇部長級特別會議上,各與會國主管論壇事務的部長簽署的《聯合聲明》,強調了共同抗擊疫情和恢復經濟增長等內容。下一步,常設秘書處將圍繞以上重點推動相關工作。比如,在新揭牌的中葡防疫交流中心框架下,舉辦傳統醫藥研修班,持續推動中國內地與葡語國家開展防疫交流;積極開展經貿交流活動,通過線上、線下方式推介葡語國家投資營商環境;積極參加中國內地和澳門重要展會;組團赴內地舉辦經貿對接活動;聚焦數字經濟、中小企業合作、海洋經濟等主題開展網絡研修班。

總目的就是通過開展各種形式推介活動,推動各方利用這平台。

攝影:Dorothy Ng

─中葡論壇在打造澳門成為中國與葡語國家經貿平台發揮重要作用。在您看來中葡論壇取得了哪些成果?

季先峥:在剛剛結束的中葡論壇部長級特別會議上,各與會國政要和主管部長均對中葡論壇成立近20年來的成績給予了充分的肯定。自論壇成立以來,中國與各葡語國家之間經貿關係穩步發展,貿易投資合作規模屢創新高。中國與葡語國家間貿易總額連續五年超1000億美元,2021年更是突破了2000億美元大關。中國對葡語國家投資領域、合作方式日趨多元。截至2021年底,中國對葡語國家各類投資存量超過860億美元。這些成果的取得離不開中葡論壇的多年耕耘。

其次,論壇影響力持續擴大。中葡論壇自成立以來兩次擴員:2017年聖多美和普林西比加入論壇,今年赤道幾內亞加入論壇,實現了中方與葡語國家的「大團圓」。與此同時,論壇常設秘書處與國際組織合作日益密切,論壇國際知名度越來越高。三是澳門平台作用不斷強化。在中央政府的支持下,澳門依託中葡論壇機制,中國與葡語國家商貿合作服務平台建設步伐不斷加快。未來,還將為各葡語國家通過澳門平台參與粵港澳大灣區建設和橫琴深合區建設提供助力。

隨著國際營商環境的變化,以及澳門大力推進經濟適度多元化,各方對中葡論壇的期望更高。我們將統籌資源,強化行動,更好地適應形勢要求。

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攝影:Dorothy Ng

─中國一直是葡語國家抗擊新冠疫情的主要合作夥伴,請問中國是否還積極為這些國家提供支援?若有是以何種形式?

季先峥:迄今為止,中方已累計向葡語國家提供疫苗超過1.7億劑,與巴西等葡語國家的疫苗商業合作也取得積極進展。下一步,中方願同論壇葡語國家開展新冠疫苗技術轉讓和產能合作,加強疫苗的認證和監管政策溝通協調,支持疫苗本地化生產和全球公平分配,為疫苗商業採購提供便利,共同提高疫苗在葡語國家的可及性和可負擔性。同時,中方還將繼續向有需要的葡語國家派遣醫療隊,深化對口醫院合作機制,助力葡語國家衛生系統和設施升級,並與有意願的葡語國家開展口岸衛生檢疫合作。

─橫琴粵澳深度合作區為華南地區與葡語國家之間的經濟開闢了新的發展機會,中葡論壇有否計劃向葡語國家推廣這些合作區的潛在商機?

季先峥:粵港澳大灣區建設和橫琴粵澳深度合作是中國政府推動實施的重大國家戰略,為中葡未來透過澳門平台深化合作提供了廣闊空間。今年,秘書處已邀請橫琴深度合作區管委會代表來澳作政策講解,6月還將組織葡語國家常駐論壇代表前往橫琴考察。此外,在疫情防控條件允許的情況下,秘書處代表團將赴內地其他城市及葡語國家開展經貿交流,推介澳門平台以及粵港澳大灣區和橫琴粵澳深度合作區建設有關情況,我們歡迎有關方面的代表參加。

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─近期在橫琴設立的葡語國家及地區稅收合作辦公室,中葡論壇如何看待相關設施?

季先峥:這是全國首個面向葡語國家及地區的稅收合作辦公室,彰顯了中國政府對深化中葡間經貿合作的重視。相關辦公室的設立,是為了進一步加強與「一帶一路」稅收徵管合作機制成員間的稅收合作,尤其是與葡語國家及地區的稅收合作,有利於充分發揮澳門對接葡語國家的窗口作用,助力打造合作共贏的國際稅收體系,為「引進來」「走出去」企業發展提供更大助力。秘書處與該辦公室保持了密切聯繫,正安排近期開展互訪交流和推介活動。

─中葡論壇代表和企業家曾批評中葡合作發展基金的成效。為更容易接洽企業家和公司,中葡合作發展基金是否有新的變化?

季先峥:中葡基金由中國國家開發銀行和澳門工商業發展基金共同發起,並由中非發展基金進行投資運作和管理。該基金遵循市場化原則,獨立決策並自擔風險。作為商業性基金,在篩選項目時,中葡基金有其嚴格的投資標準和要求。在剛剛結束的部長級特別會議上,各方均強調中葡合作發展基金對經濟復甦具有潛在貢獻,建議調整完善包括資格要求等在內的投資標準,以期方便其在生產項目中使用。秘書處與該基金一直保持緊密聯繫,將密切跟蹤和協助該基金的運作,推動其更好發揮作用,深化中葡產業合作。

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─在中葡文化交流方面,中葡論壇有否進一步計劃?

季先峥:中葡論壇重視人文交流。自2008年起,秘書處每年均舉辦中葡文化周活動。每年的文化周持續接近半年時間,每次活動都會邀請中國內地、葡語國家及澳門的文藝工作者、手工藝者、以及影視、名廚等各界人士推出體現民族文化特色的展品,以加深中國和葡語國家人民的相互了解和中葡文化的交流與融合。多年來,中葡文化周活動吸引了大量的澳門公眾及訪澳旅客參觀。隨著疫情的發展,文化周的部分活動通過線上方式開展,取得了積極的效果。同時,根據特別會議各方部長發表的聯合聲明,秘書處還將推動葡語文學作品的翻譯,推動更多中國民眾對葡語國家增進了解。此外,秘書處還積極參與歷年由葡語國家駐華使團舉辦的葡語文化日活動,支持葡語推廣。

─面對國際形勢出現一些新變化,您怎麼看待未來中葡論壇的發展?在您看來,中葡貿易合作來自於國內外的挑戰都有哪些?

季先峥:目前,百年變局和世紀疫情疊加,逆全球化和貿易保護主義抬頭,嚴重影響世界經濟發展和民生改善,也給中國同葡語國家合作帶來了嚴重的挑戰。我們比以往更需要本著團結精神攜手開展國際合作,支持多邊貿易體制,持續推動貿易投資自由化便利化,共同推動抗疫和經濟社會復甦。今年的中葡論壇部長級特別會議上簽署的聯合聲明,充分表明了論壇與會各國加強合作與交流的信心與決心,為共同應對風險挑戰注入正能量。中葡論壇將不斷加深對話與合作,把各國發展規劃有機結合,有效對接,推動中葡間合作取得更多成果,為各國人民帶來更多福祉。

─未來中葡論壇意在把中國和葡語國家關係與合作將提升至新台階,對此您是否持樂觀態度?

季先峥:一方面,我們要清醒地看到,當前國際形勢動蕩,不穩定、不確定、不安全因素日益突出。另一方面,我們不能忽視,和平與發展仍是世界潮流,是民心所向,是中國與葡語國家的共同追求。中國作為世界最大單一消費市場,經濟發展潛力巨大。中國政府最近頒布了建設國內統一大市場的相關政策,必將推動國內市場由大到強,充分發揮超大規模市場優勢,為有意與中國開展合作的友好國家提供更多合作機遇。葡語國家發展空間巨大,對華合作意願強烈。作為中葡間合作的橋梁與紐帶,澳門盡享一國兩制獨特優勢,背靠粵港澳大灣區,深度參與橫琴深合區建設,參與中葡間深化合作存在巨大空間。只要我們秉持建設人類命運共同體理念,善於凝聚各方共識、發揮各方積極性,並創新工作模式、拓展工作領域,中國與各葡語國家實現共同發展前景可期。

─在中葡論壇(澳門)部長級特別會議開幕式上,中國國家商務部長王文濤提出,擴寬經貿合作,培育經濟發展新動能。其中提到建設一批小而美的民生項目,這方面是否涉及一些對中小企的扶持?

季先峥:中小企業的發展一直是各國高度關注的問題,也是涉及國計民生的重要問題。中國同各葡語國家政府在雙邊層面一直關注中小企業發展和合作。近期,秘書處陸續走訪澳門各金融機構和工商協會了解情況。中小企業融資難,是制約中小企業發展的一個普遍問題,在不同的國家有不同的特點,需要細緻研究甚至個案分析。下一步,常設秘書處將繼續支持論壇框架下的中葡基金充分發揮作用,用好用足現有資源,推動中葡間產業合作,推動基金更多關注支持中小企業的投資項目。

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