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世貿申訴創新高

截至今年6月,世界貿易組織(WTO)接獲15宗新投訴,接近去年全年總數,部份因為資源不足而暫緩處理。

近幾個月來的單邊關稅舉措似乎弄巧成拙。世界貿易組織(WTO)數據顯示,這個1995年在烏拉圭成立的多邊論壇仍然是各國解決貿易爭端的首選方式。不過,有聲音認為世貿回應請求的措施仍不足夠。

截至6月初,世貿成員今年向該組織提出15宗投訴,接近2017年全年總和。就算世界不是完全面對著公然的貿易戰,今年也至少是創紀錄的貿易衝突年。

身為世貿訴訟的倡導者,美國已經成為新增爭端的主要參與者,這主要是由於特朗普上任後推動的一系列措施,包括在美國企業知識產權方面針對中國,以及對歐盟、墨西哥、加拿大和中國進口的鋼鐵和鋁加徵關稅。

根據世貿最新的年度報告,去年處於上訴或仲裁中的爭議增加了20%,每月平均38.5宗,而2016年每月平均只有為32.3宗。2017年,各國提出了17份新投訴和4項核查遵守貿易協議的請求。

每宗訴訟可以長達一年零三個月,包括不同階段,首先是最初60日的諮詢期,期間允許調解,直到世貿作出最終裁決,然後判決的實行時間在15個月之內開始。

世貿表示,投訴上升持續壓縮該組織的資源,而世貿有關多邊貿易爭端的最高審查機構——常設上訴機構的組成亦面對僵局。該上訴機構應該有七名成員,任期四年,但由於美國阻撓,現在只有四人。美國認為自己在世貿裁決處於下風,並且質疑離任法官是否有權在任期屆滿後繼續審理未完成的案件。

根據世貿最新的報告,部分案件由於缺乏法官而擱置,組織也沒有足夠的律師協助上訴機構的四名成員。四人分別來自印度、美國、毛里求斯和中國,最新的是去年一月加入、來自中國的趙宏。

根據報告,世貿上訴機構主席巴提亞指目前情況令人質疑該組織的法規體系,呼籲各方開展「建設性對話」解決問題。

他說「對於上訴機構和世貿爭端解決機構來說,2017年是非常艱難的一年」,又指世貿「面臨前所未有的挑戰。」

面對世貿機構組成的僵局和今年預計更加激烈的商業衝突,世貿總幹事羅伯托·阿澤維多的內部危機預料將會加劇。

紀美麗  15.06.2018

 

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