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「批評聲音助前進」

中國—葡語國家經貿合作論壇(澳門)常設秘書處,簡稱中葡論壇,即將迎來成立的第十五個年頭。由葡語國家指派的常設秘書處副秘書長羅德高已上任半年,與本報暢談他3年任期的首要任務。

副秘書長羅德高(Rodrigo Brum)向本報透露將有外地機構對論壇進行評分,認為會是論壇發展的新動力。加強共同議程和與巴西更深入的合作,也凸顯出與粵港澳大灣區更緊密的戰略合作關係。

澳:您上任常設秘書處副秘書長6個月,對首半年的工作有何評價?
羅:我的日程很緊湊,非常滿,這使我能更快瞭解主要的合作夥伴以及中葡論壇的常規活動和面臨的困難。參與了多次會議,3個是在北京召開(首次參與了特別例會,會上有多個葡語國家代表),就擬開展的評估工作進行討論,以檢視中葡論壇的成效,展望與中國其他省市的未來(在葡語國家和中葡論壇機制的通常行動範圍內)。

澳:您的工作重點是什麼?
羅:首季度裡我先與相關人士有了初步接觸,瞭解中葡論壇的目的和執行程度。與正在中葡論壇的外交使團團長、8位葡語國家的大使深入交流。期望能與中葡論壇的所有代表緊密合作,亦已與他們召開過工作恆常會議。
儘管議程密集,往返回來在澳日子約得3個月,但我覺得種種的這些活動令我與論壇的團隊間建起了牢固的關係,無論是與論壇的同事、所有的代表,還是與中國與葡語國家經貿合作論壇常設秘書處輔助辦公室(GASPFM)的協作。
這都令我對將於22日召開的第十三次例會相關工作計劃的通過充滿信心。我充份參與了這個會議的準備工作,當中是為對今年的工作規劃。
澳:作為代表葡語國家的副秘書長,這3年任期的首要任務有哪些?
羅:我在一開始就與葡語國家的代表和代表團團長表示,各國的持續支持才能使我能更好的履行職務,共同尋找具體的合作方式,確立清晰目標。當然,共識不是必然的,我們仍在建立替代方案的進程中,且要視乎外部評估的結果。因此,我們認為,第一年對實現目標和確定其優先次序方面,應以2或3個為主要目標,以及其他次要目標。目前為止,一個目標是已有共識的:讓8個葡語國家有效參與,促進行動一致。中葡論壇是一個涉及中國與葡語國家多邊關係的機構,當中包括多個代表多個國家的利益和投入的多邊項目。在不損害可能利於雙邊利益的下,共同利益應為重中之重,但其不應是關係的決定因素,尤其因經貿關係才是論壇的最大目標。
澳:對中葡論壇的批評仍不絕於耳,可以做些什麼來提升論壇的角色?
羅:我樂聽批評意見,因其將助我們未來在更好的發展路向前進。有收到各方對結果或缺乏結果的廣泛批評。有些批評並不源於糟透的結果,而是對已完成的任務缺乏溝通,以及不了解論壇及其目標。將論壇和所謂的發展合作基金的工作混淆也只是其中一個例子。這方面的前行很重要。
可是,也有理由充分的批評,特別是自葡語國家和論壇的代表。我們一同工作(每周常規會議)亦肯定會為問題找到解決辦法,當中縱然不容易和需要時間,要不然很早以前就解決了。能意識到問題所在,勢能將之解決和找到新出路。
澳:不是所有的葡語國家都有在常設秘書處派駐代表。您認為情況會改變嗎?
羅:我深信這會改變。我在一些聯繫中得到的資訊令我對此非常樂觀。關鍵的是明白在經貿關係層面上,有這樣一個葡語國家共同利益的平台的好處。這8個葡語國家在多個多邊組織中聯合,也沒有其他人有理由將這些目標集中在其經濟發展和企業的商業活動中,換句話說,令他們之間的投資和商貿往來增加。更甚的是,本論壇還有21世紀經濟巨頭中國之內,中國除大力發展自體經濟外,亦積極參與論壇和當中的活動。
澳:多年來,人們認為巴西支持論壇的作用,並承諾將澳門作為平台。您同意這個說法嗎?您對巴西有什麼期望?
羅:我常說我必須與一致選出我的所有8個葡語國家保持等距離,詳細情況我就不一一說明了。我對巴西就未來論壇工作的支持很有信心。巴西是眾葡語國家中的最大國,擁有近2.3億人口、豐富礦物資源和重要農產品;是中國的重要合作夥伴。而論壇所提供的這個平台也不應捨棄,因可使巴西的中小企業能與澳門合作,且澳門在粵港澳大灣區的作用日益顯要,又能與論壇的其他國家合作。
澳:中央政府一直強調澳門定位為中國與葡語國家的平台和粵港澳大灣區的一環。論壇有哪些舉措來加強與珠三角洲9個市的合作?
羅:採取行動來加強與珠三角城市的聯繫勢在必行,將在本月舉行的年度會議上就此進行討論。考慮到葡語國家需要與中國各個城市和省份的實體和公司進行溝通,也要將論壇及其機制傳播給葡語各國。因此,其中一個提案冀能讓各8個葡語國家受惠,講的是自今年起,希望在論壇內有8國的代表團,以避免現時有一些國家4到5年都沒拜訪過。希望以此加強各國間的聯繫,讓他們能更好瞭解論壇的機制和中國市場裡的機遇。
澳:中葡基金自北京遷至澳門,然而有聲音指沒實質成效。批給應在澳門進行,如同一些人士所認為,以令機制更具效率?
羅:在加入論壇和基金遷澳前,我提出了很多意見,所以我對此感到很高興。但重要的是另一個問題。奇怪的是我發現企業家和國家對基金的特質和運作機制毫不知情,應是缺乏資訊和宣傳。目前的情況是,該基金呼籲開展合作與發展,實際上是一項風險投資工具(創投基金),其具國際認可的特點:佔公司部分資本、擁少數股權,預期於5年、6年或7年後退出,能達投資資金回本和預期回報率。也就是說,對於那些高利潤和預期在短時間內擁有巨大活力的公司而言,這是一個強大的融資工具。其將帶來的融資好處,也是用於具潛力項目,而且當中一些更是在經濟強國之內的。
可是,葡語國家對基建和發展的融資十分感興趣,故此,有必要推出代替工具。要是瞭解這些基本要點,肯定更易前行。對風險投資而言適合的項目,以及基建發展基金項目,還有其他類的也是具長期限性。
澳:今年是論壇成立15週年,將有什麼活動和計劃?
羅:首先在這個月22日在澳門召開的大會,屆時會有曾參與過往中葡論壇部長級會議的人員出席,包括秘書處前秘書長和前副秘書長也將出席;旨在深化和討論論壇的未來,以及就澳門作為中國與葡語國家間的平台角色進行交流。選擇一個外部實體來評定工作具重大意義,期檢視論壇15年的歷程,並將幫助我們確定將來要走的路。我們正在研究其他在往年取得建設性成果的計劃,同時也致力証明和清晰化論壇一直以來正發揮和可發揮的作用。

馬天龍  16.03.2018

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