Uber在澳門的營運似乎已無望延續。政府拒絕向其批發的士牌照，法院也已經駁回暫停罰款的申請，罰款總額逾2,300萬澳門元。
交通事務局回覆本報時表示，Uber近日向交局申請客運牌照，但無說明是申請一般的士牌還是俗稱「電召」的特別的士服務牌照。
今次這家跨國公司面臨前所未見的局面。Uber堅稱公司僅是一手機應用程式用來連接乘客和自由工作形式的司機。
有意見批評Uber只是為了逃避向澳門Uber旗下近2,000名司機支付固定薪金。而該公司表示，他們的商業模式，也就是所謂的「共乘」，對澳門來說是一項嶄新業務。
澳門特區政府對此持反對立場，也不是唯一反對的機構。實際上，上月歐盟法院裁定，Uber不僅僅是一個技術平台，而是出租車服務，因此必須尊重各成員國的法律。
Uber在澳門的營運於去年7月結束。運輸工務司司長曾拒絕與Uber方會面，表示「不會與非法營運的公司磋商」。
其後，羅立文建議Uber參與100個特別的士牌照的公開招標；而牌照最終全判給予澳門電召的士服務股份有限公司，并於去年4月開始投入運作。
似乎Uber失去了車隊，另最近試圖在沒有公開招標的情況下申請牌照，卻陷入與政府的苦戰。
最快2020年
交通事務局澄清已拒絕該公司提交的許可申請，強調「為創造自由公平的競爭環境，每個的士牌照都需通過公開招標發放」。
議員高天賜認為，這是錯失機會。
他說：「政府應主動與這家公司進行直接談判，提高運輸服務質量，滿足澳門的市場需求。」
目前，唯一的選擇就是等待政府重新公開招標。除非有額外的士牌照的增加，否則要候2012年批出的200個牌照到期時才有望推進，也就是2020年。
本報嘗試向Uber公司了解會否參與2020年的公開招標，惟沒收到相關回覆，經多番聯繫亦尚沒收到其他問題的回應。
與此同時，高天賜感嘆道，政府將繼續「對的士司機要求加價束手無策」。最後一次加價是去年7月，起表價由17元加至19 元澳門幣。
澳門的士服務質素每況愈下，這個結論可從當局的數據總結出來。治安警察局局長梁文昌表示，2017年的士濫收、拒載等違規情況近5,500宗。
情況的惡化促使政府承諾修訂《的士規章》來規管的士（見專欄）。儘管不抱太大期望，高天賜認為這將是一個機會「引入Uber等替代交通工具，以便有更大競爭」。
巨額罰金
Uber自2015年10月起開始在澳門營運。單單一年間共被治安警察局罰款近400次，罰金達千萬澳門元。
2016年9月，公司曾言退出澳門，但最後留下來是因為受到大量使用者在社交網上的支持。
就在此時，澳門當局決定改變策略，一改罰款司機的做法，轉而狙擊Uber公司。
交通事務局向Uber提出共1,567宗行政訴訟，其中97％正式起訴，只有18宗是罰款處理。
交局無說明罰則適用於其他所有案例，還是這仍屬例外。
去年7月，Uber向中級法院提請中止其中一筆罰款，這個決定可以作為其餘罰款的判例。
根據澳門監管的士的法例，此類案例科處25,000澳門元罰金。換言之，在最壞的情況下，Uber可能要支付近2,350萬澳門元罰金。
然而，在12月尾才公佈的11月23日的判決書中表示，Uber無法證明這些罰款對其公司構成「難以修復」的損失。
法官承認罰金或對Uber公司來說一次「痛苦的犧牲品」，但補充說，在不知道其公司財務能力的情況下，無法評估對公司的沖擊。
諷刺的是澳門Uber公司就在法院判決前的7月停止營運。
交局已經確認Uber尚未支付相關罰款，這表明該公司有可能向終審法院上訴。
新的士規章惹爭議
《的士規章》至今已生效18年。羅司上周表示將在月中向立法會提交修訂版。
羅司無透露細節，但坦言仍存在「爭議」，稱「若[修訂版]很易，很早之前就出台了」。
高天賜表示，希望這場爭議能「停止的士牌照的壟斷和投機行為，其[轉讓]價已炒至數百萬澳門元」。
這些的士牌照需在拍賣會上競投，其中大部分由商家投得，的士司機則向投得者付固定租金以獲使用權。
對高天賜來說，澳門應仿傚台北，任何合資格司機都可以在48小時內獲批的士牌照，「再讓市場自行調節」。
高天賜認為的士業界的違規行為正為「想要國際化的澳門」傳遞一個壞形象。
羅司上周表示監管方面困難重重，又謂交局前局長汪雲曾向他說交局的預算「被分去建醫院」。
高天賜認為此証明政府對拆解「的士業務與本澳大公司間的利益網絡」不作為。
維克多·金坦 12.01.2018
