習近平主席與特朗普總統4月6日至7日在美國佛羅里達海湖莊園會晤,就雙方共同關心的問題深入、坦誠地交換了意見,給出了明確的路線圖。
會晤開啟了兩國關係在全球化變數增大的新時期積極發展的新篇章。
這次會晤被外界稱為「世紀會晤」並非沒有道理,因為中美實際上已經結成全球最重要的利益共同體,兩國的命運是緊緊聯繫在一起的。
這次兩國元首在海湖莊園風雲論道、漫步暢談,首次面對面地深入交流,為兩國關係定下基調。
海湖會晤有幾大看點:
一、中美作為新興大國與國際體系主導國重新達成「和平相處、和平競爭、合作共贏」的戰略共識,為中美關係今後四年乃至更長時間的健康、平穩發展定下基調、奠定良好基礎。正如習近平主席多次講過,太平洋足夠大,容得下中美兩個大國的發展。
無論是正確處理雙邊關係問題,還是合作參與和引領全球治理,並對新世紀上半期國際秩序的形成施加積極影響,中美的相互定位和戰略再確認毋庸置疑是十分關鍵的。
特朗普總統上台後,大家對中美關係的不確定性是有過擔憂的,而海湖會晤的成功為中美關係注入了「確定性」。
二、中美兩大經濟體在符合各自發展戰略的基礎上就新的貿易和投資合作形成一些共識,不僅可以減少貿易摩擦,避免任何形式的貿易戰,還可充分利用兩國比較優勢,使雙邊貿易更加豐富平衡。
2016年,中美雙邊貨物貿易達5196億美元,服務貿易超1100億美元,雙向投資累計超1700億美元。其中,美國出口的波音飛機的26%、大豆的56%、汽車的16%、集成電路的15%都到了中國。中美經濟已形成「你中有我、我中有你」的利益交融格局。
中美人員往來也逐年增加,每天平均1.4萬人往來中美之間,每17分鐘起降一個航班;僅中國在美留學生就超過30萬,佔美國的外國留學生的三分之一強。
四、 美國第一併不意味著就是「中國最後」。
「AmericaFirst」(美國第一)其實與中美經貿合作並不矛盾。客觀講,美國第一的有效路徑很可能是通過「北京」來實現。
同樣,中華民族偉大復興的中國夢之實現也離不開一個友好、有利的外部國際環境,而美國恰恰是國際體系和環境的重要主導國家。
核心是美方要堅定與中國合作共贏的決心,不要受極端地緣政治考慮的影響。不管因為何種原因增加貿易摩擦,甚至不惜打貿易戰,只會兩敗俱傷,沒有贏家。
四、在亞太特別是東亞地區安全問題上,中美的共識和合作至關重要。這顯然符合中美兩國的共同利益。
要是美國繼續推進新保守主義派鼓吹的所謂「離岸平衡」戰略,一方面對中國加大軍事威懾,那將損害中國的安全利益。
當前,中美兩國尤其需要在朝鮮半島核問題的處理上進行密切的協商與合作,堅持以和平方式解決危機。
中方提出「雙暫停」等腳踏實地的建議應該引起相關方重視,只有使危機逐步降溫,同時創造一些有利於對話和談判的條件,才有可能避免一觸即發的衝突。
中國堅決反對朝鮮半島有核化,堅決反對朝鮮半島再起戰火。相信這也是美國的利益所在。
美國作為在東亞有重大利益的域外國家,在評估其亞太戰略和對華政策時,對此應該有符合時代潮流的新認識。
藍圖已經繪就,路線已經確定。中美合作有重要機遇和巨大潛力。兩國元首海湖會晤意義重大,我們需要以「擼起袖子加油幹」的精神,盡快具體落實兩國領導人的共識,把中美關係推上一個新的發展階段。
何亞非*
*作者係外交部前副部長、國務院僑辦前副主任