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司法體系令人頭痛

東帝汶司法機關的不堪一擊令法官和律師擔憂。缺乏標準的審判和暴虐的法律制度損害了國家,令所有人抱怨。
東帝汶司法體系短暫歷史中最受媒體關注的司判決可能將很快到來。該決定標誌著對兩位前部長(財政部艾米利亞·皮雷絲,衛生部副部長馬達萊納·漢扎姆)漫長訴訟歷程的終結,也為東帝汶受審的前官員名單再添兩個名字。
證人席中出現了該國的歷史領導人——包括前總統古斯芒和若澤·拉莫斯·奧爾塔和前總理馬里·阿爾卡蒂裡——他們證明這起案件起始於一次寢具採購,如果法官認為檢察院理由充分,兩位前官員可能最終被判10年監禁。
艾米利亞·皮雷絲和前衛生部副部長馬達萊納·漢扎姆被控在授予前者丈夫公司的幾百個病床的採購合同中涉嫌違規行為,三者勾結獲利80萬美元。早在審判開始前一年,艾米利亞·皮雷絲就被告知將被判入獄10年。審判後,辯護方否認檢察機關的所有指控,檢察院提供了所有犯罪的證據,並請求判二人10年監禁。
這起案件令人想起2012年東帝汶的一樁案件,時任司法部部長的盧西亞·洛巴托因業務中的經濟參與被判有期徒刑5年,法院稱,這起案件造成東帝汶財政損失4200美元。此案引起了東帝汶的廣泛爭議,但不止於此,更引發審判官和政府之間的分歧 – 後來是帝力和里斯本之間 —— 仍然有待癒合。

葡萄牙:「司法陷入低谷」

爭議很大,以至於多年後,去年2月,葡萄牙最高法院向葡萄牙最高檢察院發難,控訴其撤銷一位指出該進程存在不合理的檢察官的職位的決定。這次合議庭裁決實際上是第一次對引發強烈批評的司法體系的薄弱進行評估,某些葡萄牙檢察官在帝力的行為也受到指責,露西亞·洛巴托還因此投訴了葡萄牙政府。
「對東帝汶前司法部部長的刑事訴訟充滿惡習、違法,違反了刑事訴訟法和保障被告權益的基本原則」,葡萄牙最高法院的裁決提到。這份裁決稱這實際上是「司法的低谷」,它在「任何法治或民主國家都是無法被接受的。」
這兩宗案件加劇了很多東帝汶人和外國人對東帝汶司法體系薄弱之處的擔憂。這種擔憂起源於Tiago和Fong Fong Guerra夫婦2014年在準備從居住多年的帝力搬去澳門時被逮捕。
東帝汶檢察院花費兩年時間起訴二者 —— Tiago Guerra最終被羈押8個月 —— 因貪污、洗錢和偽造文件的罪行。起訴書由檢察官Angelina Joanina Saldanha簽署—— 也是艾米利亞·皮雷斯案件的檢察官—— 同案被指控的還有美國公民Bobby Boye,石油行業前顧問,他被美國聯邦法院判入獄流年,並交還東帝汶351萬美元。
案件判決耗費的時間之長顯示出司法部門的薄弱,尤其是在面臨越來越複雜的審查案件時。案件解決拖延,判決不公,多起針對前政府官員的起訴,缺少法官或其他司法從業人員,缺少其他人力、技術和物質材料,這些都不斷激起東帝汶社會的擔憂。
缺少人力、物力、技術、適當的培訓以及法官和司法部門工作人員,法院缺少基本的資源,上訴法院缺少法官,使得起訴過程癱瘓,這是該部門面臨的一些問題。
很多法官的葡語不好,無法掌握被納入國家法律的語言,因此,法律本身就需要變革。例如,刑法和民事法典基本上是依樣畫葫蘆地抄葡萄牙的,之後印度尼西亞人來到東帝汶後又加重了處罰。
東帝汶總理魯伊·阿勞若解釋說,政府仍在為改革東帝汶司法而努力,並強調改革將涵蓋多個部門,包括立法框架。 「重要的是政府將司法部門作為建設國家的重要部門,因為該部門在過去14年中未得到必要的重視」,他最近表示。 「需要更謹慎,更仔細地研究,以更全面、整體的方式解決問題」,他強調。
政府已成立改革司法部門的委員會,並正在考慮「所有細節」,還徵求「有關實施和該國整體法律框架」的多種意見。 「此外,司法也是我們過去14年的司法人員培訓過程的結果」,他指出。
除了該部門面臨的困難外,該國還有一些固有的缺陷,司法和政府間的緊張局勢不斷上演,並在2014年底驅逐在東帝汶工作的國際法官後爆發。僅在今年2月,這場危機結束15個月後,葡萄牙和東帝汶簽署新的司法領域合作協議,以「說明」未來的行動方式,值得注意的是兩位部長當時表示這將成為「新的黎明和新的雙邊關係」。

安東尼奧·桑帕約-《葡新社》/《澳門平台》獨家報道

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