中國在葡語國家集團的投資已到達該國境外資產存量的2%。澳門中葡論壇成員的新行動計劃提出將進一步擴大三邊模式的應用,以及提高用於發展的新資金。
中國承諾進一步注資支持非洲葡語國家和東帝汶發展的基金,以及擴大在所有葡語國家的投資——包括使用現有的可用基金和通過三方合作模式進行的市場操作。
週二李克強總理在澳門出席並主持了中國-葡語國家經貿合作論壇第5屆部長級會議,與會人員還有葡萄牙、佛得角、莫桑比克和幾內亞比紹的政府首腦,以及安哥拉、巴西和東帝汶的經濟部長。李克強總理在會議上表達了上述意向。
「讓我們手牽手,共同創建友好合作的典範」,李克強總理說。李克強列舉了18項將在未來三年內實施的新舉措,其中最為突出的是在產能方面的合作以及一份關於各國應採取雙邊磋商以確定基礎設施和工業生產項目,包括實現這些目標的資金來源的備忘錄。
對於巴西和葡萄牙,李克強總理建議「按市場規律」操作和迎接挑戰,讓中國企業可以與這些葡語國家一起開拓第三世界市場;至於莫桑比克、安哥拉、佛得角、幾內亞比紹和東帝汶,中方會提供優惠貸款和無償援助。
李克強總理宣佈向論壇的亞非葡語發展中國家提供20億元人民幣(超過2.97億美元)的無償援助,在過去六年的合作中已用盡2010年公佈的18億人民幣的基金後。這20億人民幣的無償援助將重點用於農業、貿易投資便利化、防治瘧疾和傳統醫藥研究等民生項目。
這位中國領導人還釋放出加快中國與葡語國家間發展合作基金步伐的意向,該基金於2013年正式成立,啟動資金為10億美元。該基金至今只資助過兩個項目——一個莫桑比克的農場和一個安哥拉的能源中心,儘管現在才進入全面注資階段。
「中國願充分發揮絲路基金、中國與葡語國家合作發展基金等融資平台」,李克強表示,並指出可以為希望進入一帶一路計劃的葡語國家提供基礎設施建設資助。一帶一路戰略旨在創建新的貿易路線,目前已覆蓋超過60個國家,而且李克強總理指出:一帶一路合作倡議「與許多葡語國家發展規劃高度契合」。
在未來五年裡,中國計劃進行6200億美元的新對外投資,大幅提高中國公司在全球投資額——2015年底達到2.4萬億美元,根據布魯金斯學會公佈的數據(以經合組織的統計為基礎)。
根據中國商務部部長高虎城公佈的數據,目前中國企業對葡語國家各類投資存量接近500億美元(中國對外資產的百分之二),較中葡論壇2013年部長級會議時期增加了60 %。對葡語國家集團的非金融類直接投資達十億沒有,增幅達20%。
葡語國家想要抓住中國與葡語國家經貿合作論壇部長級會議的機會,並尋找更多的融資渠道。週二各葡語國家指出了對中國舉措開放的優先領域,並要求提高葡語國家集團的行動質量。
「我們非常重視澳門中葡論壇,我們認為有必要為發展行動設立高標準,以確保完成這些行動的財政資源和發起人的利益」,葡萄牙總理安東尼奧·科斯塔表示,並補充說:現有的合作基金「是促進投資的一大關鍵機制」。
葡萄牙重申加入新海上絲綢之路的願望,力求吸引用於發展錫尼什港第二個貨櫃碼頭的投資,並指出了想要吸引中國企業的優先領域:可再生能源、能源分配、創業、旅遊、海事和環境合作。葡萄牙還開放了農業、創新型企業孵化器,可再生能源和環境保護領域的三邊合作。科斯塔認為:「協同努力會比我們各自分頭進行達到更多的成就」。
安哥拉經濟部部長Abrahão Gourgel 也認為,「有必要採取行動推廣澳門中葡論壇和葡語企業家之間合作機制」。位於中國在非洲主要投資目的地列表第八位的安哥拉表示,該國將於11月舉辦論壇,邀請各大在安的中國企業參加,旨在接收新的中國投資,以及其他葡語國家合作夥伴。
巴西想要為公共和私營公司以及特許部門吸引投資,以實現該國基礎設施的現代化。巴西工業、外貿及服務部部長(MDIC)馬科斯·佩雷拉介紹了九月由米歇爾·特梅爾發起的「發展」項目的總體目標,旨在重新構建該國的特許經營模式,以及給予投資者更大的法律安全保障。
佛得角總理烏利塞斯·科雷亞·席爾瓦指出,佛得角作為通往西非國家經濟共同體(CEDEAO)消費市場的一扇大門,想要為物流和旅遊業吸引新的投資,並強調目前已有澳門商人周錦輝的綜合度假村項目。
幾內亞比紹總理Baciro Djá表示,與佛得角地理位置相近的幾內亞比紹想要為農業生產、腰果工業、礦產開採,以及Bijagos群島吸引投資。
莫桑比克總理Carlos Agostinho do Rosário列舉了馬普托政府五年計劃中的招商引資目標,該國希望吸引中國資金到農業、基礎設施、能源和旅遊業,還鼓勵建立公共-私營部門夥伴關係。
東帝汶經濟部長Estanislau da Silva表示該國也在尋求農業、漁業、旅遊業和製造業領域的投資,並強調東帝汶加入東盟的進程會是中葡論壇合作夥伴的一大優勢。
除了現有的基金和援助,李克強宣佈中國將減免論壇發展中葡語國家的無息貸款到期債務。債務豁免的總金額將高達5億人民幣(超過7400美元美元)。北京還計劃向論壇亞非葡語國家提供2000個各類培訓名額,以及總計2500人年的中國政府獎學金名額,以及派遣200人次的醫療隊。
除了直接對外投資的目標外,在未來五年內,預計中國進口總額將達到8萬億美元,出境旅遊超過6億人次。李克強承諾將為中國旅行團開拓新旅遊目的地。
瑪麗亞·卡埃塔諾