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永無休止的政治危機

幾內亞比紹的日曆滿是不和平紀念日,這份清單似乎在不停地添加新的紀念日。2016年5月12日加入這份列表中:這一天是有歷史意義的紀念日,是共和國總統何塞.馬里奧.瓦斯推翻上一屆政府的日子。又是一首似乎沒有盡頭的政治危機的插曲。
幾天後還有另一個重要的日子,也是很難忘卻的日期:自幾內亞比紹內戰爆發已有18年了。6月7日衝突持續了一年,造成2000至6000人死亡,其影響延續至今。幾內亞比紹的政治危機很大一部分都是1998/99戰爭所造成的,幾內亞比紹一直在研究當前新的不穩定時期的思想者之一、34歲的社會學家Dautarin da Costa提到:自2014年大選後,共和國總統已解散了兩屆幾內亞和佛得角非洲獨立黨(簡稱幾佛獨立黨)政府,並在任命就職兩天後即被視為不合法的另一政府,而被議員宣佈停止運作。
這位社會學家認為,造成這一切的原因之一是戰爭,因為其以暴力方式開創了「分解國家的先例,這種方式至今仍然盛行。也就是說,人們因而對機構產生不信任感,至今仍是,這種不信任也造成其效率低下,成為一種惡性循環。戰爭前也不是「鮮花滿園,國家「或多或少已表現出嚴重的錯誤,需要發展。面臨內部和外部的壓力。
在此背景下,可以把幾內亞比紹比喻為小孩子,「它當時是匍匐爬行」。戰爭「就像對著那個已經開始爬行的小孩開了一槍,理由是他還沒走過。不再有小孩了,他死了,成為了一個空位,直至今日。」「如今需要創立國家和機構配置的先例。但在衝突地區,也有角色被安排和撤出,這是在購買戰爭,因為他們是「積累權力的人」。通過「非暴力想法討論,將戰爭置於其應該在的地方,這更複雜」,他強調。
現在,我們回到現實,看似不可調和的幾內亞比紹的主權機構分為對立的兩派:總統何塞.馬里奧.瓦斯(Jomav)和幾佛獨立黨主席多明戈斯.西蒙斯.佩雷拉。二者之間有分歧是唯一可以確定的,其他一切都模棱兩可。如今的狀況在2014年大選後是不可實現的,這次大選由國際社會買單,目的是令2012年經歷軍事政變的國家恢復憲政。
幾佛獨立黨是完滿的, Jomav和多明戈斯贏得了選舉,國際社會對穩定的未來充滿信心。在布魯塞爾圓桌會議上,幾內亞比紹的國際合作夥伴承諾將為2020年前的投資援助掏出14億歐元。
但是,穩定又一次很快地結束了。在最近的這場危機中,瓦斯於5月12日解散了政府,聲稱不需要議會支援,並邀請最受支持的第二大黨PRS —— 社會革新黨提出治理國家的解決方案。
也就是說,儘管幾佛獨立黨擁有絕對多數席位,總統依靠的是該黨15位持不同政見的議員,使其加入PRS ,並宣佈奪取新的多數席位,自1月起,該團體一直試圖推翻政府。
這一話題導致不同司法解釋的鬥爭。幾佛獨立黨決定驅逐這一好戰的持不同政見者團體,聲稱其違法黨紀,之後要求取消其在國民議會的席位。該黨認為,幾內亞比紹法院隨後作出決定,令替代這些議員的決定生效,但15人團體和PRS的說法則相反。
這種模糊封鎖了議會,幾佛獨立黨指責國家元首支持持不同政見的團體,造成不穩定,而總統則捍衛15人團體的地位,認為其政治解決方案展現了國會新的配置。但對於該黨,只有大選才能明確誰在幾內亞政治棋局中。
這場政治鬥爭反映出幾佛獨立黨最近一次國會,2014年2月所發生的事情的一部分:Braima Camará 和Aristides Ocante da Silva,15人團體中的兩位,當時與西蒙斯.佩雷拉爭論黨的領導。
當時,幾佛獨立黨內部的分裂似乎一直圍繞多明戈斯的當選進行,是否該由這位葡語國家共同體的前執行秘書帶領這支政治力量。兩年後,分裂阻止了大部分協商。
國際社會一直遠觀,並呼籲對話,除了兩個時期。4月底,聯合國代表特羅瓦達(Miguel Trovoada)離開比索時請求總統繼續擔任「裁判員角色」,「對正在踢球的運動員一視同仁」。
5月中旬,葡萄牙語國家共同體執行秘書穆拉德.穆拉吉 (Murade Murargy)在接受葡新社採訪時承認,可能會出現沒有幾佛獨立黨的新政府,如果能帶來穩定。不確定性使得資本敬而遠之,3月,經濟和財政部長在布魯塞爾圓桌會議進行承諾評估時希望證明這一想法。但結果是幾內亞比紹的政治不確定性使得16位捐助者中8位沒有與該國簽訂協定。
幾內亞比紹目前得到的主要是「財政援助」,他提到。對於主要項目,合作夥伴「正在等待更清楚地看到國內會發生什麼。必須是我們,幾內亞比紹人,來解決這個問題。我們有機構在運作,必須在對話基礎上解決」, Geraldo Martins強調。
在這片千瘡百孔的土地上實施對話不是簡單的任務,Dautarin da Costa預計。「我預見改變這種情況有許多困難」,而且領導變革的人「會被誤解,只有在以後才會被認可」。

路易士.豐塞卡  

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