根據現行《動保法》,將流浪動物「放歸」野外等同於遺棄,這使得國際間廣泛採用的TNR(捕捉、絕育、放歸)模式在澳門成為非法行為。但Zoe在接受《澳門平台》訪問時指出,「禁止放歸意味着,我們在街上抓到流浪狗,就必須安置在收容所,這直接導致了收容所的爆滿。」
澳門會否推動TNR一直備受動保人士關注。2025年11月,市政署管委會主席周偉迎回覆立法議員呂綺穎時表示,市政署現正實施「捕捉、絕育及開放領養」政策(TNA計劃),又指考慮到澳門人口密度高、公共衛生等因素,並參考鄰近地區經驗,認為現階段在全澳各區開展TNR計劃的條件尚未成熟。
Zoe認為,政府推行的TNA(捕捉、絕育、領養)政策在初期雖有成效,但面對已經失控、繁衍多代的流浪動物群體,單靠收容根本無法解決源頭問題。她期盼政府能正視TNR的必要性:「我只有一個願望,希望在我百年歸老之前,能看到澳門真正推行TNR,讓這些生命能有尊嚴地在社區中共存。」
她又表示,為尋求出路,協會目前只能採取「折衷」方案:針對有固定負責人的地盤犬隻,提供免費絕育服務,並讓其在地盤內休養。這種做法既能控制繁殖,又能確保動物有專人看管,避免觸及「放歸野外」的法律紅線。
收容空間不足
Zoe分享,「(協會以前)只要有空位都照單全收,但疫情過後,在入不敷支的情況下,我們已經無力再這樣做。」
自2003年成立以來,澳門愛護動物協會在政府及澳門基金會的支持下於路環設立據點,並於2017年擴充「貓樂園」以應對不斷增加的流浪貓隻。然而,隨着棄養數量的增加及流浪動物未經絕育而不斷繁殖,收容所的犬隻數量已從原先規劃的200隻,暴增至目前的350隻,超載近一倍。

收容所爆滿的背後,是極度不平衡的「進出比例」。Zoe坦言,一年內被救的貓和狗共約50隻左右,而救回來的動物需要由協會負責其終老。「下一年可能又多一批被拯救的動物,數量只會持續上升。當中,若果是狗的話可能只有1隻被領養;貓的領養數字相對好一點,可能一個月就能被領養出去。」
與此同時,龐大的營運成本令協會百上加斤。據Zoe透露,該機構每月開支高達60萬澳門元,其中糧食與醫療各佔15萬,加上25名全職員工薪酬,負擔極重。「政府雖然資助了我們一半的預算,但剩下的400萬缺口需要我們自行籌款。疫情後博企的捐款大幅縮減,如果沒有了政府資助,我們連十天八天都維持不了。」Zoe無奈表示,機構目前只能依靠負債度日。今年6月,協會於社交媒體發文,表示「本會仍累積欠債高達120萬澳門元」。
虐待隱蔽化
除了流浪動物數量的失控,隱蔽的虐待與棄養案件亦是另一憂慮。Z o e 指出,無論是因家庭變故遺棄寵物或其他原因導致的棄養,數字從未減少;而近年發生的疑似虐待案件,往往因缺乏證據而難以定罪。更令人心痛的是,因過度繁殖引發的資源搶奪,導致許多流浪狗互相撕咬,傷口生滿蛆蟲,甚至對人類完全失去信任。
面對「做極都做不完」的困境,Zoe強調,流浪動物歸根究底是人類遺棄和不負責任而出現的社會問題。「這是人類製造的麻煩,我們應該負起責任(…)這份責任不應只由動保團體或市民來承擔,更需要政府的配合。」