經濟學者李振國指出,「消費大獎賞」最終會「功成身退」(詳見第6至7版)。這項過渡性措施,主要是為了應對本地消費與營商環境最為疲弱的時期。一旦經濟復甦能惠及大多數居民、消費信心回升,加上全球宏觀環境出現正面訊號,這項措施就算完成使命。因此,它不會自動或突然終止,而是設有一個明確的前提,就是經濟環境必須出現實質改善。
這一前提雖然非常重要,但卻與措施目前的成效存在矛盾。現實情況是,困難依然存在;澳門的中小企業仍然面對消費模式轉變、外部競爭,以及區域與全球經濟不確定性等多重挑戰。儘管如此,這項措施在過渡期間還是發揮了一定的緩衝作用。
值得肯定的是,政府持續對措施進行調整。從多次修改中可見,當局正試圖修正政策上的偏差,並擴大中小企業的受惠範圍。然而,這項措施本質上仍屬於應對經濟週期波動的工具,只是一個權宜之計,並非能夠引領邁向可持續未來的經濟政策。
澳門的中小企業仍然面對消費模式轉變、外部競爭,以及區域與全球經濟不確定性等多重挑戰
「消費大獎賞」確實有助減輕衝擊、爭取時間,並帶來一定的局部動力,但始終無法取代那些能夠鞏固本地經濟基礎、協助中小企業抵禦風險、實現持續增長的長遠機制。
正是在這樣的背景下,政府新設立的引導基金被寄予厚望。理論上,這是一個更為穩健的工具——不再那麼側重於即時刺激消費,而是更聚焦於投資、提升競爭力,以及推動經濟轉型。
然而,在兩項措施交接之際,有一個不容忽視的風險:如果「消費大獎賞」或類似計劃在引導基金尚未全面運作、還未產生實際效益之前就貿然結束,那麼在許多中小企業仍然脆弱的時刻,就可能會出現一段政策支持的空窗期。
現在的核心問題,不在於一個計劃的結束,而在於過渡期間的銜接品質。政府有責任確保接棒的機制能夠及時到位,並且真正發揮作用