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古巴放寬外資限制 准僑民及美籍居民回國投資

古巴政府周一(16日)宣布新一輪經濟開放措施,允許海外僑民及居住在美國的古巴裔人士在島內投資並經營企業。

法新社

最近古巴與美國展開對話,美國總統特朗普日前則揚言要「解放」或「接管」古巴。據當地傳媒報導,特朗普有向古巴總統迪亞斯卡內爾(Miguel Díaz-Canel)施壓。

古巴外貿與外國投資部長佩雷斯奥利瓦(Oscar Pérez-Oliva)在接受美國全國廣播公司(NBC)訪問時表示:「古巴願意與美國企業保持流暢的商業關係,亦歡迎居住在美國的古巴人及其後代投資。」他強調,現行法例已為僑民全面參與國家經濟社會發展開闢渠道,不僅限於小型項目,更涵蓋基礎設施等大型投資領域,包括投資銀行、農業(土地用益權)、能源及食品生產等行業,且「沒有任何限制」。

古巴目前深陷嚴峻的能源危機。受美國自1962年實施的禁運影響,加上華盛頓切斷委內瑞拉對古巴的石油供應並威脅制裁其他供油國,導致國內燃料極度短缺。週一全國發生大規模停電,為一年半以來第6次同級別事故。

佩雷斯奥利瓦指出,禁運令古巴無法獲得融資、技術及市場准入,近年更刻意阻礙其獲取燃料,嚴重打擊旅遊、鎳礦開採及菸草等支柱產業,迫使政府實施汽油配給等應急方案。

儘管如此,旅居邁阿密的古巴僑民對新政策反應冷淡。當地被形容為「反卡斯楚主義大本營」。60歲的拉蒙.費爾南德斯(Ramón Fernández)對法新社表示:「我們希望回去投資,但前提是當地必須先出現經濟和政治改革。」

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分析認為,此次開放措施意在為未來與美國談判引入美資鋪路。古巴經濟學家佩德羅.蒙雷亞爾(Pedro Monreal)在社交平台X上發文指,有關舉措「顯示政府旨在準備與美國就投資問題進行談判,多於真正促進僑民經濟參與」。

事實上,古巴近年已逐步放寬計劃經濟體制。2021年重啟私營中小企業,至2025年底,約1萬家私企貢獻了國內生產總值(GDP)的15%,並僱用超過3成勞動人口。本月初,哈瓦那更近60年來首次批准公私合營模式,此前僅允許國企與非美國外企組成合資公司。佩雷斯奥利瓦重申:「雖然美國法律目前禁止美商赴古經商,但古巴的大門已經敞開。」

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