行政長官岑浩輝在國慶酒會上宣布,將設立總額十億元人民幣的中葡經貿發展基金,並籌建也面向西班牙語國家的經濟貿易服務中心。特區政府尚未公佈更多有關基金運作的具體細節,本媒曾向政府查詢新基金和新中心的詳情,但在截稿前未獲回覆。雖然如此,但有關消息足以令各界期待,希望澳門能進一步強化其作為中國與伊比利亞美洲之間的平台角色,拓展二十年來透過中葡論壇所鞏固的戰略。
學者婁勝華認為,這項新基金可與現時的中葡合作機制互補。他指出:「由於有關基金的具體設立細節尚未公布,目前的推測是,新基金或將與現時的中葡合作發展基金互補,預期基金或將由橫琴的投資方主導,包括橫琴深合投資有限公司和橫琴粵澳深度合作區產業投資基金,目標是促進中國與葡語國家之間的金融投資產業發展,此舉可謂有助強化澳門作為中葡經貿平台的角色。」
這位澳門理工大學公共行政學教授向《澳門平台》指出:「根據目前有限的資訊推測,若該基金最終在橫琴設立,其宗旨將是推動當地現代金融產業的發展,重點聚焦於資本投資、投資管理、資產管理及其他金融活動。此基金的設立將有助於加強中國與葡語國家之間的金融與投資合作。」
我相信此舉會讓澳門成為一個新平台,促進各西班牙語國家和中國關係發展。
Javier Serra 西班牙駐港副總領事
澳門推動與西語國家合作
岑浩輝宣布籌建的中國—葡語(西語)國家經濟貿易服務中心,將涵蓋西班牙語國家。對此,西班牙駐港副總領事Javier Serra給予審慎而積極的回應。「將西班牙語系國家納入合作框架,是大大地拓展了該中心的服務範疇,使澳門得以擴大長期合作的傳統夥伴圈,與更多國家建立更緊密的聯繫。」
Javier Serra認為,這項倡議可為西班牙和拉美國家帶來更多進入中國市場的商機。他指出:「我們在美洲的商業夥伴們,儘管各有各的中國市場策略,但共享語言與文化,也越來越關注中國市場。我相信此舉會讓澳門成為一個新平台,促進各西班牙語國家和中國的關係。以西班牙為例,過去我們和澳門的聯絡及商業往來,傳統上都要經過香港,希望現在能有機會與澳門展開更直接的交流。」
被問到會否演變成葡萄牙和西班牙的角力時,Javier Serra否認存在競爭關係。他表示:「我不認為這是對立,而是互補的空間。美洲與非洲的葡語及這語國家,特別是,墨西哥、巴西、秘魯、智利或哥倫比亞這樣的大國,不屬於任何一個歐洲國家的勢力範圍。此外,作為歐盟成員國,西班牙與葡萄牙有共同價值觀與利益,因此這不是零和遊戲。」

相信透過功能上的互補,新中心將與論壇協同合作,推動中國與葡語國家之間的經濟與商業交流。
婁勝華 澳門理工大學公共行政學教授
協同互補而非職能重疊
然而,這個新中心的目標定位與現時中葡論壇的宗旨相似——論壇是由中央政府發起、商務部與澳門特區政府共同協調的重要機制,致力於深化中國與葡語國家間的經濟、商業及文化紐帶。論壇亦設有中葡合作發展基金,其核心使命是透過融資支持投資項目,推動參與國的貿易與工業發展。該基金總部常設澳門,由中國國家開發銀行與中非工商業同負責營運管理。
婁勝華認為,「新中心不會削弱或取代中葡論壇的角色」。他強調,自2003年成立以來,中葡論壇已取得顯著成果。「相信透過功能上的互補,新中心將與論壇協同合作,推動中國與葡語國家之間的經濟與商業交流。」
Javier Serra強調:「中葡論壇側重於高層級的交流,例如部長級會議。」論壇是中國與葡語國家之間最重要的外交與經濟合作渠道之一,並定期召開會議,葡萄牙、巴西、安哥拉、莫桑比克、佛得角、幾內亞比紹、東帝汶及聖多美和普林西比等成員國的部長級代表均有出席。「新中心的未來發展,將取決於它能否在現有渠道之外,為各方企業提供促進貿易和商業關係的具體機會。」
政府宣布成立新基金與新中心,被視為澳門對外經濟策略延續性與擴展性的重要體現。婁勝華總結道:「可以肯定的是,相關措施將有助於強化並鞏固澳門作為中國與葡語國家之間經貿合作平台的角色。」
將西語世界納入合作範疇,或將為澳門推向新台階,在中國與伊比利美洲之間的聯繫中,進一步鞏固其戰略橋樑地位。
就此,《澳門平台》曾向中葡論壇查詢,但截稿前僅獲回覆:任何旨在圍繞共同目標、發揮協同增效作用的舉措,都是有益的。