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修改《就業輔助及培訓規章》協助中年及殘疾人士就業

根據統計暨普查局資料顯示,2023年第4季本地居民失業率為2.9%,較第3季下跌0.2個百分點。在旅遊業復甦帶動下,本澳就業情況較疫情期間明顯好轉,但仍有不少有意投入勞動市場的居民,因年齡或身體缺陷等原因一直未能順利就業。

李良汪 Lei Leong Wong*澳門平台

以45至64歲中壯年人士的就業情況為例,在2023年第3季失業人口中,相關組別的失業人數共有3,300人。雖然與疫情同期比較有所下降,惟對比過往多年情況,現時仍處於高位水平。當局去年曾表示,在勞工局登記求職的中壯年和長者大多是尋找體力要求較大的工作,尤其建築業,亦有部分求職者尋找人資需求較少的職業,例如博彩業等。相關情況雖令求職者較難進入勞動市場,但事實上,亦有部分即使具高等教育程度及工作經驗的居民,在疫情期間失業後,由於年齡問題亦一直未能重新獲聘;倘相關人士未達60歲,不具條件提前領取養老金,生活壓力將更為沉重。

過去博彩業為本地居民提供了大量就業機會,吸納了不少中壯年僱員入職,但隨着博彩業深度調整,人資需求及服務要求已產生變化。建議當局善用已掌握求職登記及休閒企業職位空缺的數據,加大培訓與配對的資源投入,為從業人員及有意投身相關行業的人士開展各類職業培訓,以相關人士的綜合水平及能力,增加向上流動或獲聘機會。

另外,在支援殘疾人士就業方面,現時持有效殘疾評估登記證各類別累計人數逾17,000人,但去年1至8月,只有58名殘疾人士申請就業,最終28人獲聘;而當局為鼓勵殘疾人士參與社會而設立的「鼓勵殘疾金受益人就業計劃」,自2018年推出至2023年11月,亦只有662人參與,佔比極低。

雖然當局現時已推出多項協助殘疾人士就業的項目,增加相關僱員入職機會,但從上述數據可見,即使在各項政策措施支持下,殘疾人士要成功進入就業市場,仍然困難重重。殘疾人士就業問題涉及多項因素,包括適合其從事的職業相對較少、身體原因導致出行不便,以及社會價值觀等。建議當局針對相關群體就業的難點進行系統性的檢視;同時,應就部份難以出行但具有一定學歷及專業知識與能力的殘疾人士,創設更多在家工作的崗位,讓其更具條件發揮所長,為殘疾人士締造平等的就業機會。

現行《就業輔助及培訓規章》已沿用超過20年,不少內容已不符合本澳社會現況,促請特區政府對《規章》進行檢視及修改,以優化包括殘疾人士在內的群體就業支援政策。

*民众建澳聯盟 Aliança de Povo de Instituição de Macau

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