修改《就業輔助及培訓規章》協助中年及殘疾人士就業

以45至64歲中壯年人士的就業情況為例，在2023年第3季失業人口中，相關組別的失業人數共有3,300人。雖然與疫情同期比較有所下降，惟對比過往多年情況，現時仍處於高位水平。當局去年曾表示，在勞工局登記求職的中壯年和長者大多是尋找體力要求較大的工作，尤其建築業，亦有部分求職者尋找人資需求較少的職業，例如博彩業等。相關情況雖令求職者較難進入勞動市場，但事實上，亦有部分即使具高等教育程度及工作經驗的居民，在疫情期間失業後，由於年齡問題亦一直未能重新獲聘；倘相關人士未達60歲，不具條件提前領取養老金，生活壓力將更為沉重。

過去博彩業為本地居民提供了大量就業機會，吸納了不少中壯年僱員入職，但隨着博彩業深度調整，人資需求及服務要求已產生變化。建議當局善用已掌握求職登記及休閒企業職位空缺的數據，加大培訓與配對的資源投入，為從業人員及有意投身相關行業的人士開展各類職業培訓，以相關人士的綜合水平及能力，增加向上流動或獲聘機會。

另外，在支援殘疾人士就業方面，現時持有效殘疾評估登記證各類別累計人數逾17,000人，但去年1至8月，只有58名殘疾人士申請就業，最終28人獲聘；而當局為鼓勵殘疾人士參與社會而設立的「鼓勵殘疾金受益人就業計劃」，自2018年推出至2023年11月，亦只有662人參與，佔比極低。

雖然當局現時已推出多項協助殘疾人士就業的項目，增加相關僱員入職機會，但從上述數據可見，即使在各項政策措施支持下，殘疾人士要成功進入就業市場，仍然困難重重。殘疾人士就業問題涉及多項因素，包括適合其從事的職業相對較少、身體原因導致出行不便，以及社會價值觀等。建議當局針對相關群體就業的難點進行系統性的檢視；同時，應就部份難以出行但具有一定學歷及專業知識與能力的殘疾人士，創設更多在家工作的崗位，讓其更具條件發揮所長，為殘疾人士締造平等的就業機會。

現行《就業輔助及培訓規章》已沿用超過20年，不少內容已不符合本澳社會現況，促請特區政府對《規章》進行檢視及修改，以優化包括殘疾人士在內的群體就業支援政策。