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葡國醫生因持澳門身份證而不能來澳工作

就連政府的最高層也沒想到,山頂醫院10名新醫生的招聘最終竟成一場白做的程序,失敗告終,原因不是因為當局不接受「藍卡」員工,而是因為受聘者持有澳門居民身份證。一份從沒被透露的法律意見書指出,由於這些人才持有「居民」身份,需要跟剛完成大學課程的本地畢業生一樣,在本澳完成實習和考試才能行醫。

Paulo Rego 古步毅

據《澳門平台》核實,山頂醫院招聘葡萄牙醫生的程序已經徹底失敗,沒有絲毫跡象顯示招聘會重新開始,或由另一招聘程序取代。

政策上沒有靈活性,法律上也沒有餘地,以解決實在而明確的法律矛盾。政府的最高層顏面盡失,其中包括直接下令展開程序的行政長官、親自管理招聘程序的社會文化司司長,以及親自參與在葡萄牙的遴選和招聘工作、並請求葡萄牙醫學協會提供支持的衛生局局長。

今次的程序存在一定政治敏感,尤其因為它令澳門與葡萄牙關係尷尬。一如以往,政府一直保持沉默,既不解釋發生了甚麼事,也不提及關鍵的法律意見。

《澳門平台》通過四周從知情人士獲悉,包括從那些醫生的澳門的朋友,才能將真相還原。然而,我們無法從司長辦的法律部門獲得解釋。有消息人士向《澳門平台》表示,獲聘的葡萄牙醫生需按政府最近推出的規定,接受實習和考試背後的原因時,他們顯然對這一做法感到不悅。

賀一誠的熱切期待

一切始於賀一誠去年4月的訪葡之行。行政長官返回澳門後,對葡萄牙卓越的醫療水平,尤其對香柏里莫基金會等機構讚不絕口。為表示與葡萄牙的友好關係,以及填補山頂醫院迫切的空缺,行政長官直接指示社文司司長歐陽瑜啟動招聘程序。她密鑼緊鼓地籌備,透過可靠的政治人脈,迅速落實上級指示。為了保證遴選過程的質量和數量,社文司隨後密色了葡萄牙醫學協會的支持,在該協會網站上發佈了招聘廣告,並透過其人脈網絡招聘人才。

隨後,衛生局局長羅奕龍率領代表團前往葡萄牙。羅奕龍除了擁有公認的醫療和管理能力外,還領導著親中的青聯。有了這些政治人脈,並經過在山頂醫院內部討論了哪些專業最需要加強人手後,代表團出發前往葡萄牙,團員包括曾多次在葡萄牙進行招聘的心臟病專家馬偉龍(Mário Évora)醫生。

首輪選出了12名醫生,然後在當中選出10名,其中包括來自急診和其他各臨床專科的資深醫療人員。面試結束後,政府向他們表達了聘用意向,並在回到澳門後開始起草報告,說明理由,附上簡歷……整個過程都得到了批准,聘用醫生的建議書和條件都準備就緒。

法律意見讓一切流產

該意見認為,雖然他們居住在葡萄牙,但由於大多數被選中的醫生擁有澳門居留權,故被視為「澳門居民」。

就在這時……一份法律意見書出現了,使整個過程在司長辦陷入僵局。現時法律規定,從醫學院畢業的澳門居民必須在不同科室進行實習,然後參加考試,以獲得執業資格。這一過程至少需要一年時間。該意見認為,雖然他們居住在葡萄牙,但由於大多數被選中的醫生擁有澳門居留權,故被視為「澳門居民」。

為甚麼他們會被選中呢?根據消息人士解釋:「因為這是他們大多數人申請的原因;他們自小跟隨在澳工作的父母來澳讀書,因而瞭解並喜歡澳門;而某些入選者則因為可以帶同本身也是醫生但沒有澳門身份證的配偶來澳,因而申請。」

《澳門平台》發現,對於某些受聘者來說,儘管他們表示這一要求很奇怪,但由於對專科考試胸有成竹,所以他們不介意「參加專科考試」。但現在要跟剛從大學畢業的學生一樣,經歷一年的實習期和各方面的考試,資深的專家自然拒絕,而這些專家都是由醫學委員會在葡萄牙醫學協會的協助下所聘用的……現在已沒人會承認這一點了。

醫院的法律特權

對於受聘者持有澳門居民身分證此事的字面解釋為,在這種情況下,此證件是一種權利,而不是一種實際情況,因此,即使他們已在外地完成實習和考試,但由於也是本澳居民,有義務在澳門完成有關程序,以考取可從事專業的認證。

由於缺乏合格的本地員工,山頂醫院和鏡湖醫院都享有聘用外地醫生的法律特權。這些醫生只能在醫院執業,不能在私人診所行醫。這次法律意見的問題在於,它不承認現在被選中的醫生為非本地居民;他們是葡萄牙居民,因此已經完成了他們多年來所從事專科的所有學術培訓、實習和考試。

換句話說,對於受聘者持有澳門居民身分證此事的字面解釋為,在這種情況下,此證件是一種權利,而不是一種實際情況,因此,即使他們已在外地完成實習和考試,但由於也是本澳居民,有義務在澳門完成有關程序,以考取可從事專業的認證。

一位資深醫療人員私下評論道:「這就是如何捍衛澳門的人才聘用、晉升和復甦?外地高素質人才因持有澳門身份證,就被阻止來澳工作 。我想知道,一個在北京畢業並在北京執業的澳門公民,在完成實習、見習和專科考試後,作為澳門居民,是否可以被氹仔的新醫院聘用?顯然不能。」

 

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