政府對最新「博彩法」工作文本作出重大修改，尤其有關「衛星場」經營規定和博彩向社保撥款事項的變動，涉及廣大僱員和居民的切身長遠利益，值得引發關注和重視。
一方面是目前法案取消衛星場須在承批公司物業內經營的規定，有關調整值得認同。由於近年受疫情及各種疊加因素影響，本澳經濟受到嚴重衝擊，博彩業首當其衝，不少貴賓廳結業，多間衛星場表示經營艱難，繼英皇酒店公佈將於下月底結束博彩業務後，坊間再傳多間衛星場擬年中退場，不少衛星場員工擔心傳言一旦屬實會飯碗不保。
本澳現有廿二間衛星場，法案最初要求所有娛樂場須設於承批公司的不動產內，而由於現時大部分都不具備相關條件，有關條款一旦實施，將對業界、員工及周邊商業元素等影響甚大。政府現作出調整，相信是為衛星場的持續經營優化過度條款，希望在確保行業受到規範的同時，盡量減少對持份者、員工就業和周邊商業經營者的影響。
惟由於現時未知各間衛星場的經營意向，望政府關注業界動向，保持溝通，做好預案，推動博企及衛星場共同努力，承擔社會責任，保障員工飯碗，為社會的穩定發揮主要產業的重要力量。此外，法案亦規定，衛星場若因法律或批給合同等因素關閉，無論是自行結業或違反規定而關閉，都不得在相同地點重開。呼籲業界珍惜機會，同舟共濟。
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另一方面，新文本建議基於公共利益，尤其為拓展海外市場，在聽取博彩委員會意見後，行政長官可豁免承批公司向文教、城市建設、推廣旅遊、社會保障領域的全部或部分博彩撥款。理解因應本澳博彩業客源單一，長期依賴內地及香港市場，較小力度發展海外市場，且本澳的碼佣相比其他海外市場低，在引客上缺乏誘因；政府希望透過有關政策鼓勵承批公司吸引更多海外客源。但有關變動，不應動用注入社保基金的部分。
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社保供款偏低，長期依賴政府注資、預算經常性收入的百分之一撥款、百分之一點八的博彩撥款以及每年度中央預算執行結餘百分之三的撥款。隨着社會老齡化問題加劇，社保制度的開支必然遞增，多年來，不少議員提出希望藉修改博彩法的契機增加對社保注資，以進一步鞏固社保的財政資源。無奈今次政府不但沒有接納建議，相反有可能減少這部分的博彩撥款。由於養老金、殘疾金、社會救濟金給付的金額調升受不同參數影響，其中很大程度受社保基金的儲蓄及收入影響。因此，促政府謹慎考慮有關問題，要求保留，有可能甚至做到增加博彩撥款在社保基金的注資，以鞏固社保財政資源，使居民得到完善的退休及各項社會保障。
*澳門工會聯合總會Federação das Associações dos Operários de Macau
