有別於傳統集中在建築、裝修或餐飲業的黑工,新型態的非法攝影團隊高度依賴「互聯網+」模式。立法會議員李良汪指出,現時只需打開小紅書或微信視頻號,便能輕易搜尋到大量標榜「澳門旅拍」的廣告,且交易往往透過微信轉帳瞬間完成,隱蔽性極高。他接受《澳門平台》訪問時直言:「政府必須主動出擊、從源頭打擊,並與業界共同制定清晰的行業守則,才能在優化旅客體驗與保障本地就業之間取得真正的平衡。」
「2025年之前,扣除器材與廣告等成本,我每個月的淨收入能穩定維持在兩萬多元以上;但2025年之後,幾乎再也沒有達到這個數字。」本地攝影師黃文傑(Jason)受訪時指出,新簽證政策實施後,內地攝影團隊來澳的成本大幅降低,往返頻率急增。這些非法勞工不僅在大三巴等熱門景點現場兜客,更將業務延伸至商業拍攝及會展活動。
既然小紅書上已公開寫明某月某日在澳門有大型拍攝活動招募,警方為何不主動出擊?
– 立法議員李良汪
由於內地生活成本較低,他們能以較低價格,提供技術成熟的服務,嚴重壓縮了本地從業者的生存空間。
根據保安司的數據顯示,2025年截獲的非法勞工按年增加約兩成七。其中,以旅遊簽證來澳從事「旅拍」、婚紗攝影及化妝的非法自由工作者日益猖獗。
Jason亦反映,儘管當局公佈去年曾展開過千次巡查,但大多針對地盤黑工或「換錢黨」,缺乏對這類隱蔽性自由工作者的針對性打擊。部分前線執法人員在截查疑似黑工時,往往因對方一句「我幫朋友拍照」便輕易放行。
他表示,自己曾親自舉報一個穿着印有珠海某公司名稱工作服的拍攝團隊,但警員查問後,竟同樣以「幫朋友拍照」為由將其放行。「你會不會拖着十公斤的攝影器材,去幫一個普通朋友拍照?相機裡為甚麼全是不認識的人,卻沒有一張風景照?」

執法須主動出擊
李良汪強調,現行的《禁止非法工作規章》已沿用逾20年,面對互聯網時代的跨境招攬,法規與罰則顯然已經脫節,當局亟需從法制層面進行檢討,並探討規管相關非法宣傳廣告的可行性。
在執法層面上,李良汪建議警方應轉向「情報主導」:「既然小紅書上已公開寫明某月某日在澳門有大型拍攝活動招募,警方為何不主動出擊?不能總是等市民打熱線才被動巡查,到時候人早就走了。」
2025年之前,扣除器材與廣告等成本,我每個月的淨收入能穩定維持在兩萬多元以上;但2025年之後,幾乎再也沒有達到這個數字
– 本地攝影師黃文傑(Jason)
為提高打擊效率,李良汪呼籲勞工事務局及治安警察局參考旅遊局與導遊業界的做法,建立包含官方人員與業界代表的即時通訊群組。「業界每天身處前線,一眼就能分辨出誰是行家、誰是黑工。只要拍張照發到群裡,當局便能即時派員跟進,這比要求業界透過社團預約會面,或發電郵苦等回覆實際得多。」
李良汪補充,澳門作為國際休閒旅遊城市,若旅客對攝影服務有龐大需求,政府應推動內地與澳門合法企業合作,鼓勵聘用本地人或透過合法途徑申請外僱,而非任由非法勞工蠶食市場,並總結指:「有需求不能成為違法的藉口。」本報曾就有關情況向治安警察局和勞工局查詢,惟截稿前未獲回覆。
非法僱用或涉刑責
目前非居民非法工作多面臨行政處罰,但執業律師劉志宇指出,倘若證實相關公司或中介以聘用方式,安排持旅遊簽證人士來澳提供服務,便有可能觸犯《第16/2021號法律》第73條所規 定 及 處 罰 之「 不 合 規 範 的 僱 用 罪 」。
他又表示,不建議市民自行拍攝或錄 影取證,並呼籲市民若發現懷疑非法 工作的情況,應盡快致電治安警察 局或勞工事務局舉報,並盡可能提 供詳細的地點、時間、人數、特徵及 車牌等資料,交由執法部門處理。