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沒有機會的青年

古澤霖Guilherme Rego

澳門的失業率持續上升,儘管政府提供了超過6,000個本地職位空缺供配對,但年青畢業生的機會卻寥寥無幾。博彩業和中小企業所面臨的困難可能會使這情況進一步加劇。

據澳門統計暨普查局的資料,2019年至2021年,澳門受過高等教育的就業人口增長1.9%。目前這一群體佔就業人口的40.2%,然而,截至去年年底,他們當中約有 4,500人失業,較2019年增加2,200人。

就業危機影響最大的是34歲以下的人士,35歲以上的就業率則略有上升。數據顯示,接受過高等教育的人口中,約有6.9萬年青人就業,與2019年相比減少5,000人,而其餘的就業人口則增加近9,000人。

博彩業的結構性變化令事情雪上加霜。正如澳門工聯議員李振宇上個月所說:「博彩業正在進入新一輪的調整,未來就業形勢將更加嚴峻。在這種情況下,應屆畢業生找工作比以往任何時候都困難。」他指出,雖然政府近年推出了一系列鼓勵青年就業的措施。然而,現在進入疫情的第三年,他提出「現有措施可能不再有效」。

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他向政府提出的其他問題包括鼓勵僱主錄用應屆畢業生的支持措施,以及當局是否已就2020年和2021年應屆畢業生的就業情況進行調查。

面對現實
勞工事務局本月宣佈,為居民提供約6,000個本地職位空缺配對,涉及70個行業。就《澳門平台》所見,在勞工局新增的「本地職位空缺」窗口的職位中,不少職位的學歷要求較低,要不就是要求具高等教育學歷的職位,但需要工作經驗。

2020年至2022年第一季度期間,勞工局表示已協助8,255名僱員就業,其中很少有適合應屆畢業生的職位。其中大部分屬於土木建築行業(38%),尤其是模板、木工和工人;在酒店和餐飲業(24%),絕大多數人被聘為服務員和調酒師、酒店接待員和廚師助理。該局還協助配對了保安、門衛、清潔工、店員、收銀員和貨物搬運工等(23%),其餘的人成功地匹配到「其他活動部門的不同工作崗位」。

澳門研究中心主任林玉鳳向《澳門平台》表示:「對於沒有高技能或經驗的年青人來說,他們很難找到工作。如果我們有不同類型的實習計劃並幫助他們進入就業市場,那就好了。給他們一個機會,然後為未來而戰就是他們的責任了。」

對於沒有高技能或經驗的年青人來說,他們很難找到工作

林玉鳳


對於這位前議員來說,現時這種趨勢是正常的,尤其是在疫情造成的危機下。 「錢是有限的,每個人都想盡可能花最少的錢買最好的東西。」

對於一些年青人因缺乏符合自己職業志向的職位而不願進入就業市場,林玉鳳認為,最重要的是先就業。「在任何時候,如果他們不喜歡這份工作,他們可以辭職。但他們需要獲得專業經驗。」

一位不願透露姓名的社會科學專家持同樣的觀點。他向本報表示,年青人所習慣的繁榮富足的環境已經消失,這是必須面對的現實。「過去十年,年輕一代在繁榮富足的環境中成長。去尋找並非自己理想的職業是年青人難以接受的事情。行政當局必須鼓勵這部分人面對現實。」他並指出:「但是,我相信大灣區可以幫助這一代人。這是我們可以從歷史中學到的。1997年,香港主權移交中國,許多年青人搬到內地,目的是創辦自己的企業,並取得了成功。」
然而,他擔心當前的經濟環境可能令對高等教育的投資減少。若當局削減教育資助,這位學者認為這「將使年青人為高等教育支付更多費用」。若發生這種情況,他預計年青人將會尋求到其他地方升學,例如在台灣甚至國外,澳門將因此失去留住年青人才的能力。

留下來的動力
在失業人口中,應屆畢業生一直在增加,但目前失業津貼並不適用於沒有工作經驗的人,這是許多年青人面臨的情況。林玉鳳提出了一些前議員蘇嘉豪在立法會已經提到但從未推行的措施:「我認為當局可以幫助企業招聘年青人參與實習,尤其是本科畢業生,然後幫助他們解決薪金問題。例如,在實習的前6個月,政府可以提供補貼。前半年結束後,若企業有興趣僱用該員工,他們將不再獲得補貼。」 她指出: 「年青人至少應該有這樣的機會。」

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林玉鳳並以報業為例,指出當前經濟環境造成的困難。「廣告市場不好,這導致媒體難以聘請員工。但若果政府為媒體僱用實習生提供6個月的資助補貼,我認為這是一件積極的事情。然後媒體可嘗試聘用這實習生,因為他為會企業增加了價值。半年後,企業將獲得僱員工資50%的補貼,然後是25%,最後是15%。這對企業和年青人都有幫助。」

至於政府致力推動經濟多元化能否給應屆畢業生帶來一些安慰,這位澳門研究中心主任認為是肯定的。「我已經說了20 年了。我從 2001年開始推廣這個想法。若政府從那時開始做,我們現在會過得更好。」她感嘆道。
但亦有人認為,至少在未來幾年內,這不是答案。「一國兩制」政策本身正受到危機的威脅(見另文)。


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