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亞馬遜大火的背後是什麼?

導致巴西前總統羅塞夫被彈劾的原因有很多,但沒有一個與「逃稅」有關─議員用這種詭計來證明撤職合憲性。

亞馬遜火災,可能是羅塞夫對現任總統博爾索納羅反擊的機會,這是一個推翻總統的好時機。是的,博爾索納羅繼續被較保守的貧窮選民,及一直在耐心等待巴西推遲了幾十年的結構性改革的金融精英所接受。彈劾的聲音逐漸擴大。
但除特朗普外,世界各國並不喜歡博爾索納羅。如果世界反對巴西總統,利用亞馬遜雨林大火作為公開打擊的漏洞,巴西金融精英可能會開始質疑這位總統的能力。特別是如果來自國外的壓力開始影響股市的表現,阻礙出口經濟。
說實話,博爾索納羅政府在亞馬遜大火問題的部分看法是合理的。如果我們分析亞馬遜人類與環境研究所(IMAZON)和國家太空研究所的獨立數據,我們就可以發現在過去12個月(7,536平方公里)的森林砍伐水平低於1977年至2008年的任何一年。在盧拉和費爾南多·恩里克·卡多佐政府中,年度砍伐水平分別達到22平方公里。
問題在於,博爾索納羅在了解亞馬遜對人類生存的全球重要性方面顯得非常無能,對採礦業和大規模農業生產表示同情,但低估對環境的危害,這揭示了政府無法解決問題的殘酷局面。這場火災,形象地表達出否定主義和咆哮。
整個國際社會都知道亞馬遜的結構性問題不能完全怪罪於博爾索納羅。但只要亞馬遜繼續燃燒─並且已經連續燃燒了好幾代的樹木─博爾索納羅將繼續受到攻擊。

如何?

就像在彈劾之前的羅賽夫一樣,博爾索納羅將面對「關稅炸彈」。前眾議院議員Eduardo Cunha用來迫使議會討論可能破壞總統政府穩定的議案的方法將被國際社會採用。
博爾索納羅將受到越來越多的批評。即將舉行的G7峰會和COP25和26會議等幾個重大的國際活動中,或在經合組織(巴西是候選國)、聯合國或G20峰會等國際組織中討論亞馬遜的保護問題。
即使被博爾索納羅蔑視的兩個國家,法國和德國都加入到聯合國安理會。據《聯合國憲章》第41條討論,巴西實施制裁的可能,也就不足為奇了。當然,這自然會被美國否決,但這將是巴西首次成為此類討論的對象,與朝鮮或索馬里等國家相提並論。
歐洲聯盟還擁有對第三國實施制裁的法定權力。目前有34個國家成為各種制裁措施的目標。
歐洲國家也可能推遲簽署《南方共同市場─歐盟雙邊協定》的日期,一些成員國在得到各國議會批准時將不得不提出更多問題。最批評博爾索納羅在亞馬遜河流域失火的兩個國家,愛爾蘭和法國,這不是巧合。
在這一切之中,媒體也將推波助瀾。《衛報》、《經濟學人》和《明鏡周刊》已經開始抵制巴西產品,以應對災難性的環境政策。

為什麼?

國際社會的這種行為的一部分是出於選舉和政治原因。博爾索納羅是世界上最大的民主國家陣營的一條狗,需要被狗圈套住。法國總統公開批評巴西在亞馬遜地區發生火災,這與他對薩爾維尼民粹主義者的意大利因缺乏難民所做的激烈批評相似。但是,馬克龍沒有批評俄羅斯在西伯利亞發生的火災,也沒有對法國的大量難民表示歡迎。實際上,他的動機是加強其作為自由主義和反民粹主義領導者的作用,在法國境內外都很有用。
也不能排除戰略原因。一些國家可能會試圖公開削弱博爾索納羅的勢力,以便在幕後有更多的籌碼與巴西或南方共同市場創造貿易談判機會。屆時,這並不會是一個新聞。2018年末,當王儲穆罕默德·本·薩勒曼與記者賈馬爾的死亡有關,沙特阿拉伯形象一落千丈。最近幾個月,沙特已經與印度、巴基斯坦或韓國等國家簽訂了億萬合同。
博爾索納羅可以承受這種國際上的批評嗎?巴西上層階級對外國輿論非常敏感。如果壓力導致商業環境的腐蝕並使預期的改革更難以實現,那麼裂縫可能開始支持經濟精英。
正如另一位巴西前總統盧拉,明智地利用他的國際知名度來增加他的國內接受度一樣,博爾索納羅也可能會因缺乏國際認可而失去國內支持。

 Rodrigo Tavares 06.09.2019

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