聖多美和普林西比與中國重新建交兩年後，聖多美駐華大使館一個月前在北京開幕，作為第一任大使的Isabel Domingos認為，雙邊外交關係正常化是一項前瞻性決定。
—中國與聖多美和普林西比重新建交已兩年（兩國於2016年12月26日重新建交），現在情況如何？
Isabel Domingos：有很多好事發生。比如，雙方在衛生、基礎建設和農業方面的合作都有很大的興趣。中國和聖多美和普林西比都極力促進雙方友好關係，共同努力發展，展望未來。兩國合作僅僅用了2年時間，合作的成果有目共睹。這都有賴於兩國的合作共贏的想法以及工作努力。
—還有其他正在進行的項目嗎？
Isabel Domingos：有，現階段還同時進行多個項目。我們想讓中國社會更加了解聖多美和普林西比的歷史、文化和傳統。中國也一樣，也希望我們更了解中國民俗風情。除此之外，我們想吸引和引進更多來自中國的私人投資，因為聖多美和普林西比的捕魚業、農業、旅遊業和食品加工業都有很大的潛力。這些都是吸引投資者的有利條件。
—你們正在為這些投資者創造有利條件嗎？
Isabel Domingos：當然，尤其在稅務方面我們有多項措施。此外，我們還在進行司法改革。保證司法在聖多美和普林西比中的執行效率。另外，還要保障國內和國外投資者安全。我們希望投資者能在安全的情況下進行投資。因此我們還會準備開展其他的有利政策，吸引更多的外國私人投資者。
—你們之前跟台灣建交19年（1997年-2016年），中華人民共和國和台灣的不同之處在哪裡？
Isabel Domingos：全部都不一樣。中華人民共和國是世界強國，在多個領域處於領先地位。中國改革開放40年以來，改善了人民的生活條件。並且擁有各方面的企業家，有很大的投資能力。我想這就是聖多美和普林西比和中國越走越近的原因。
—您認為這是一個正確的選擇嗎？
Isabel Domingos：我認為這是一個展望未來的選擇。未來是屬於中國的，我們希望可以和中國合作，取得共贏。比如，「一帶一路」政策為各國開啟了更多的商機。我深信，聖多美和普林西比渴望進步和可持續發展。這就跟中國的合作有著密不可分的關係。中聖重新建交對雙方來說都是一個令人滿意的結果。
—除了基礎建設外，還有什麼方面吸引中國投資者在聖多美和普林西比投資？
Isabel Domingos：首先，國家的基礎建設是其他一切產業的根基。只有好的基建，別的產業才能跟上。例如，正在和中國合作的教育領域，也是我們現階段的主要項目。我這樣說吧，本國有超過60%的人口年齡不到25歲。我們是一個很年輕的國家，急需高等教育。如今，這也是國家和領導者的重大挑戰。根據數據顯示，幼兒教育和中等教育普及率超過95%。尤其在中等教育方面，我們取得了巨大的成就。超過1,500名學生完成12年的教育。因此在高等教育方面，我們面臨巨大的壓力。
—那麼如何才能利用這個教育上的優勢呢？
Isabel Domingos：我們認為有助於國家發展的重要產業，比如旅遊業、農業和農業加工方面，都對國家經濟有著提升作用。我們希望訂立一個專業框架來面對這個挑戰。我們相信教育是一個長期投資，將會給國家帶來許多益處。因此我們希望能跟中國在這方面加強合作，在適當的情況下，推動其他產業共同發展。
—語言是一個障礙，澳門的官方語言是葡語，而且這裡也設立了中葡論壇常設秘書處。您覺得澳門在中聖關係上發揮了怎樣的作用？
Isabel Domingos：中葡論壇是中國賦予澳門作為葡語國家商務和投資的平台。論壇有其自身的運作模式。可取得並整合資源，向各地投資者介紹不同地方的投資，中葡論壇發揮了其作用，這也是我們所期望的。就是因為在中葡論壇所作的工作下，我們才能解決中國固有程序的問題，讓我們從中獲益。我們將與論壇展開合作，除了現有的項目之外，論壇為項目實行提供資源，吸引更多資金，讓大家注意到我們國家的特點，這對於像聖多美和普林西比這樣一個島國來說十分重要。
—聖多美和普林西比的特點是什麼？
Isabel Domingos：我們是一個由島嶼和小島組成的國家，並不像安哥拉或莫桑比克一樣擁有遼闊的市場。我國人口僅20萬，擁有商業網路，但規模不大，主要都是中小企業。吸引投資客的能力也不如其他地區和國家。這個特點已經在澳門國際貿易投資展覽會中表現出來了。
—澳門對這些特殊性的接受程度如何？
Isabel Domingos：我們觀察到澳門當局，除了一般的問題，亦對聖多美和普林西比的特殊性有靈敏和充足的準備，在中國與葡語國家之間的貿易和投資平台框架中，澳門表現出其所付出的努力。例如，在談及到培訓時，語言總是顯然易見的問題。
—雙語制有付諸實行嗎？
Isabel Domingos：雙語培訓是所有我與官員商討所遇到的巨大工作，因為我們希望聖多美和普林西比、澳門和中國之間的關係不僅是制度上有所交流，而是各地人民的認識。只有當人民互相交流和互動，分享文化和傳統、習慣，才會對我們之間存在的友誼和合作產生變化。這可以通過更多的互動、更多的交流和更多參與各種活動，即文化加強有關方面的工作。然而語言永遠是存在的問題。因此，我們接受這個挑戰：我們希望有更多的中文培訓，以便更好地讓聖多美為中國所認識。
—你有在中國的聖多美社群，和在聖多美的中國人數據嗎？
Isabel Domingos：目前，在中國的聖多美社群基本上是學生。我們在內地有135名高校學生。在澳門，學生和社區其他成員中，約有35人。因此，目前為止約有170名聖多美人士在中國。至於在聖多美的中國公民數字，這有點難獲悉，因為他們都出於不同的原因來聖多美：一是工作、或是貿易代表、旅遊或是技術人員。我只能說，這個數字一直在穩步增長。因為我們在北京的大使館收到很多人的查詢。大使館在9月5日開幕，已收到「N個人」向我們查詢簽證，或了解如何進入聖多美的相關資訊。
—對大使來說，恢復外交關係後有哪些優先事項？
Isabel Domingos：這是一項非常具有挑戰性的任務，向中國介紹聖多美和普林西比，讓更多人認識是很重要的。很多人不知道聖多美的位置和潛力，大使館和作為大使的我，找出更好的方法加強對我國的認識。另一方面，我們必須加強雙邊在外交、商業和文化上的合作。因此，大使館在為兩國之間可合作的渠道提供信息，並發揮著重要作用。
—兩國之間的貿易非常不平衡，這對聖多美來說是不利的。雙邊貿易的主要產品是什麼？
Isabel Domingos：食物方面，聖多美嚴重依賴進口產品。基本上，大米主要由中國進口。而出口方面，包括可可、胡椒和咖啡。這些基本上是往國外生產和銷售的三種認證產品。
—重新建交近兩年，在北京大使館開幕亦有一個多月，作為中國- 葡語國家經貿合作論壇成員亦有近一年半時間。當中有什麼得失？值得嗎？
Isabel Domingos： 非常積極。一直以來都值得堅持一個中國的原則，結果是大家有目共睹的。當局對這種關係非常滿意，在不同的活動中，我受到了各界人士的熱烈歡迎。我認為創造有利條件是為進一步加強這種關係。
António Bilrero 26.10.2018
伊莎貝爾·馬麗莎·塞拉芬
