葡萄牙學者易曼暉（Fernanda Ilhéu）表示，澳門應該向外來人才打開門戶，讓特區加快融入區域發展，又指葡萄牙能為中國帶來許多投資機會。
易曼暉（Fernanda Ilhéu）是里斯本經濟管理學院的講師兼中國經濟國際化專家，她樂見中國在葡萄牙的投資，指出海洋經濟或汽車行業等新領域即將崛起。她又認為澳門必須向外地人才打開大門，才能在粵港澳大灣區取得成功。
澳：你1979年來到澳門，當時的澳門是怎樣的？
易：我在1979年2月17日來到澳門，也就是中國與葡萄牙建交後的一個星期。時任總督李安道（Garcia Leandro）邀請我建設現時的澳門貿易投資促進局。不過多久，伊芝迪（Melo Egídio）接任總督。當時的澳門很浪漫、很有趣，但是太過寧靜。從我們下午5點下班到晚飯，時間過得很慢。那時只有很少葡萄牙人，只有一個有點年邁的土生葡人社群。我們有很多事情要做，例如是因為當時自來水的問題，我們要在耳朵塞點棉花才能洗澡，以免感染。當時的電話傳呼中心的情況更是難以想像，早上10點打電話去里斯本，晚上8點才能接通，電力供應也不隱定。
澳：你在澳門居住的18年正是澳門的飛躍期。
易：一切事情都很壯觀。
澳：你能夠參與澳門發展，有甚麼令你格外驕傲？
易： 我很有幸那個時期在澳門做到很多創新的工作，帶動了澳門所需的很多機構投入運作。在經濟層面上，我們開始幫助企業拓展外地市場，因為澳門出口量小，以香港為最大目的地。大型集團以配額制和一般優惠制為基礎，在澳門設立分部。葡萄牙政府對《多種纖維協定》（Multifibre Agreement, MFA）作了很好的協商，為澳門爭取到遠高於澳門紡織品裝機容量的配額，於是香港企業開始把握這個優勢，進駐澳門。
澳：自那時起，澳門已有很多巨變。在30多年後的今日，焦點落在澳門經濟積極融入粵港澳大灣區的必要性上。在這個過程中，澳門應該如何定位？
易：澳門一定不能放棄財富的來源、作為博彩城市的定位，也不能對可以成就更多實質業務的機遇視而不見，例如不能忽視高科技和當中開發的人工智能。澳門必須以多方面作為切入點，其中會對人才有所需求，因此有必要摒棄我們當時來澳就遇上的保護主義思維，因為擔心失業而將外地人拒諸門外。這是不會發生的。在各個發展領域中高質素和卓越人才越多，澳門才會越繁榮。
澳：教育起了關鍵作用。
易：是的，例如澳門有一間設於橫琴的大學，能華南培育更多優秀人才，它的校園設備完善，加上有澳門與非洲和拉丁美洲國家，更具體來說，與葡語國家間的緊密往來。這兩個大洲在未來有巨大發展空間，亦是「一帶一路」倡議觸及的地區。我認為澳門大學的角色舉足輕重，大學的領導層很多都有留美經驗，相信將來可以開啟的項目還有很多。
澳：談到大學，中國學生在葡萄牙的現狀是怎樣的？
易：葡萄牙的中國學生數量大增，我想目前有近1000人，相信葡萄牙也能接收更多中國學生。這個增長是在非常短時間內發生，這些學生對葡萄牙很感興趣。整體來說，他們也是好學生，同事對中國學生的水平感到意外。
澳：在最近6年，中國對葡的直接投資錄得前所未有的新高。
易：葡萄牙不僅是相對而言中國直接投資的主要目的地之一，中資對股票的投資額也非常高。中國在葡國股市投資排行第10位，投資最多的則是美國。這是非常理想的。
澳：中國對葡的投資策略是怎樣的？
易：當中有一種進化。中國在經濟以雙位數增長時，主要投資擁有豐富原材料的國家，在進入每年以6-7%增長的新常態後，便轉而增加投資科技和金融貿易。現時中國投資葡萄牙，特別是能源領域，同時一定程度上打進了美國市場。中國還有投資金融和私人醫療等其他重大領域。
澳：你對中國長江三峽集團最近提出的收購方案和相關熱議有何看法？
易：這件事引起了很多疑問。首先是股東結構問題。如果中國不取得多於50%的股權和多1票的投票權，便可能會有歐洲和美國的企業進入董事局。如果有歐洲企業加入，葡萄牙電力公司 EDP的總部或分部就要搬到別的國家。我永遠不會忘記西姆泊水泥公司（Cimpor）和葡萄牙電訊（Portugal Telecom）的收購過程。在這次事件中，三峽集團向葡萄牙和EDP開出了很多條件，改善投資環境的穩定性。現在，以政治角度看待這個問題，不論投資者是否來自中國，都存在著一個約束條件，就是該企業是中國國企，這就有一個令歐洲摸不著頭腦的難題了。EDP也是一間國企，現在可能要被私有化，而且可能會由一間外國國企所收購。問題在於，歐洲不允許歐盟國家內的國家壟斷，所以如果它不是國企，這個問題就不存在了。
澳：葡萄牙電網營運商（REN）部分股權也在另一間國企——中國國家電網的手上。
易：我們最常聽到的，就是歐洲不允許國家壟斷，即使有關企業不是國企，競爭法也可以引申為不允許這種行為。這些問題將會被一一分析，但我們都不知道結果會是甚麼。目前可以肯定的就是，歐洲正就中國對戰略性行業的投資展開討論，而中國更希望一併討論「一帶一路」倡議，但歐洲則傾向獨立討論各議題。
澳：對於中資投資大幅增加，葡萄牙社會和機構未有感到憂慮嗎？美國和歐洲已經有相關輿論了。
易：我不認為我們應該將別人的問題放在身上。憂慮最大的是美國。我們跟美國人的關係很好，跟中方亦然。我們不奢求成為世界超級強國，我擔心的反而是歐洲的取態。歐洲遲遲未有解決辦法。當歐洲躊躇不前，我們就更難制定策略，因此歐洲必須盡快決定與中國關係的對策。說到中國會構成威脅，我們可看出中國從來不是一個會威脅別國的國家，「黃禍」並不存在。中國為建設多極世界而努力，這是我在所有官方演講和出版物中一直重申的觀點。中國不是侵略國家，只是一個捍衛國土和內部問題的國家。中國沒有在全球各地爭奪土地，它也不需要這樣做，它本身的領土已經夠大了。事實上，中國的存在對葡萄牙有好處，各方必須知道如何談判和捍衛重要的事情。我認為大家都很清楚這點。大眾輿論對中國的投資有正面看法，沒有聽到有人不滿中國投資，反而多表讚同。
澳：中國外長王毅已經訪問葡萄牙，習近平主席更將在11月訪葡，你對這次會面有何期望？
易：我希望這次會面能令中葡關係有所躍進，推動「一帶一路」倡議在多個發展領域的合作協議。
澳：葡萄牙和葡語國家在「一帶一路」中的角色的立足於大西洋，對嗎？
易：沒錯。葡萄牙更在歐洲範圍內具競爭力。中國對葡投資了很多，現在越能越體現這點了。葡萄牙可以做的也有很多。看看我們國內的實況，我就想為甚麼我們不在錫納斯（Sines）和塞圖巴爾（Setúbal）兩市之間擴大發展，比如中國不僅投資了錫納斯港，還對其周邊也投放了資源，包括物流、工業加工、交通等方面。如果能吸引到像吉利汽車或上汽集團這樣的大企業投資，想到了對該區來說意味著甚麼嗎？
澳：你提出的也同樣是葡萄牙政府就中資策略所強調的，葡萄牙認為中資對製造業的重點投資能夠創造就業機會。
易：是的，另一個我們具競爭力和可令中國感興趣的，就是航空企業的領域。我們在國土兩邊（貝雅Beja和埃武拉Évora）都有很多航空企業，在貝雅的機場更是備用機場。何不開發一個協調發展項目？在海洋經濟方面，葡萄牙馬德拉和亞速爾間的海域具有很大的探索機遇，我們將能探索海洋生物多樣性和海洋安全。
馬天龍 08.06.2018
