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歐盟與澳門:以旅遊推進關係

歐盟期望加深與澳門的關係,合作聚焦旅遊和綠色科技。歐盟駐港澳辦事處主任強調,法律合作和加強權利亦是重要的範疇。

歐盟駐香港及澳門辦事處主任卡門·卡諾(Carmen Cano)對本報表示,旅遊將是歐盟與澳門合作的下一個重要領域。在紀念歐盟駐港澳辦事處成立25周年之際,她正面看待與澳門的合作項目和「一國兩制」原則的實踐,但同時關注有傳媒人士和行動人士無法入境澳門。

澳門與歐洲經濟共同體(歐盟前身)在1992年6月15日簽訂貿易及合作協議,踏出雙方關係制度化的第一步。在此背景下,兩地開展混合委員會會議,歐盟亦在當時的英屬香港設立駐港澳代表。
在回顧過去四分一世紀歐盟在港澳的角色時,卡門·卡諾女士正面地表示:「我們有一定數量卓有成效的合作項目,最大的成就是令兩地人民加深關係,令我們更好地互相了解,加深我們的共同價值。」

強化法律制度

「歐盟-澳門法律合作計劃」是這個過程的重要一環。卡門·卡諾表示,該項目將會持續至明年,是一個歐盟視為「能為歐盟與澳門的共同法律價值的推廣帶來長期影響、旨在現在化和發展澳門特區法律制度」的途徑。歐盟一直關注「一國兩制」原則的實施,自2000年起發表年度報告。歐盟辦事處對「一國兩制」的評估總體正面,指它「繼續得到實施並惠及各方」,但同時呼籲澳門的行政長官選舉和立法會選舉應該「提高公共參與」,認為此舉有助增加「它們的認受性和提升居民的支持」。
另一方面,歐盟在指出在澳門「基本權利仍然總體受到尊重」同時,亦對有關當局拒絕一些傳媒人士和政治活動人士的決定有所保留,指出最近澳門文學節發生的事件令人「驚訝」。

旅遊之路

被問到未來的優先事項,卡門·卡諾提出旅遊這個領域。為了在這方面採取更加有力的措施,2018年中歐旅遊年會是切入點。「歐盟與澳門已在討論如何促進客流、如何將世界旅遊經濟論壇的成效擴至最大。」該論壇今年將於十月舉辦,歐盟是本年度的合作地區。
同樣著力推動的有中葡翻譯員和傳譯員培訓項目、打擊販賣人口、推廣環境友善科技、研究和發展項目。

共同益處

澳門歐洲研究學會主席麥健智向來密切留意澳門與歐盟的合作項目。被問到澳門在過去25年的合作中有何獲益時,他舉出人員培訓、在車輛廢氣排放上採用歐盟標準、歐盟給予澳門特區護照持有人免簽入境,以及雙方的學術交流。另一方面,歐盟取得了運用澳門作為「跨文化平台」的可能,從澳門博彩業和旅遊業的爆發式發展而在本地消費市場獲益,澳門是越來越多歐盟國家奢侈品和高科技產品的目的地,這點反映在歐盟過去十年間與澳門在貿易平衡上的轉向。
麥健智指出,將來加強合作的方向,是要有更多針對私人環節和商業組織的項目,藉此更好地讓人認識粵港澳大灣區發展框架下的商業機會。

馬天龍  18.05.2018

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