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自主性、相關性與實質性

全國人民代表大會第一次會議的開幕上,總理李克強宣佈粵港澳大灣區發展規劃將於年內公布,目的相當明確:加快推動區域一體化。國務院港澳事務辦公室主任張曉明強調,為了促進大灣區九個城市和兩個特區之間的人才、貨物、資金和信息流通,有必要精簡法律和機制。這對澳門而言是巨大挑戰,將會塑造特區未來數十年的方向,並且引領走向2049年及往後日子。澳門必須將它的角色最大化,把握機遇。這個過程不應僅從頂層出發。澳門及其市民應該有發聲機會,藉此強化他們的相關性和自主性,並且充實珠三角乃至整個國家的發展進程。方案應該包括能夠保持和投射特區差異化特徵的措施。
澳門與葡語國家的聯繫正在融入到這個進程之中。這些聯繫不單從內到外強化澳門的地位,而且能夠增加在大灣區的價值。為了實行這個戰略,澳門需要具體政策支持,在中葡經貿平台的定位之餘,也應發展成一個文化、科學與學術中心。從這個角度出發的話,便能將澳門的相關性與自主性連結起來。
但是,不可出現的是失去實質的自主性、堅實的法律制度、一系列的權利、自由和澳門的意義和身份賴以存在的保證。對於這些原則的尊重、遵守和重視不能局限於宣示「一國兩制」的原則。第二種制度的力量源於強而有力的法治和寬容開放的城市環境。自由在那裡不單可以宣示出來,而且能被付諸實行。這些自由以言論自由為開端。重要的是不會被束縛至無可動彈。近日發生的事情和「雋文不朽」澳門文學節邀請的作家來澳時間「不適合」的事件,是令人警惕的危險信號。這些事件不該出現,也不應再現。自主性必須與相關性和實質性緊密相連。

馬天龍  16.03.2018

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