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安哥拉承認「耗盡」以融資為目的的石油銷售模式

安哥拉政府計劃多樣化外部融資機制,承認以石油原油作為向中國等融資國家信用額度擔保的模式「耗盡」。
這一警告出現在安哥拉政府2017年末批准的宏觀經濟穩定計劃(PEM),該計劃還包括採取措施改善財政狀況和主要經濟指標,而當時該國國內的中央政府債務「庫存」達5.3萬億寬扎(265億歐元)和4.4萬億寬扎(220億歐元)。
安哥拉目前是非洲第二大石油生產國,平均每天生產石油超過160萬桶,其中一半出口中國,中國也是該國最大的融資國。
政府承認,安哥拉借助外部融資的辦法「主要是為支援公共投資計劃項目」,一個國家間的信貸額度系統,通常由出口和可變利率擔保,一直是「為國家基礎設施改善和改造提供資金的最有效的替代方案」。
其中一些融資以石油運輸為擔保。自9月起由若昂·洛倫索領導的當局發布文件(PEM)警告說,這種模式已「耗盡」。
文件寫道,「信貸額度體系的優點是允許更廣泛地獲得外部融資。不過,目前這種手段已經耗盡,因為中國、巴西和以色列三個國家的債務已經完全損害了石油運輸」。
2017年末,中央政府的公債債務達到安哥拉國民生產總值的61%以上,PEM承認外債「大幅增加」。文件指:「公共債務總額佔國民生產總值比率的變化表明,如果繼續這條軌跡,安哥拉將很快面臨債務可持續性的嚴重困難。」
根據安哥拉國家銀行的數據,2017年,僅發行一年期國庫券,安哥拉政府就支付了23.90%的利率。 PEM提到,政府打算「對債務總額樹立正確的看法」,包括國家債務拖欠和私人外債、債務流向「以及準確的還本付息預測」。
財政部稱,宏觀經濟管理的另一個焦點是提前購買短期安哥拉公共債務,借助較長期限的債務,以緩和目前的公共債務軌跡。
這一由阿吉爾·曼吉拉領導的部門週三在羅安達具體介紹PEM,這支當局的經濟隊伍指出「需要扭轉當前的公共債務軌跡」,「減少至公共債務框架法規定的參考水平」。
通告寫道,「從這個意義上說,PEM強調內部和外部公共債務組合良好管理的必要性,利用其可用的市場手段促進證券的可替換性」。
它還提到,為達到這一目的,在內部市場,「財政部在必要時可以事先減免」,而在國外市場,目標是通過借助長短期債務預購改善對國家負債的管理」。

PEM預計在年底前採取109項措施

根據宏觀經濟穩定計劃(PEM),安哥拉政府計劃在今年年底前落實關於稅務、貨幣和匯率政策的109項措施,確保金融部門更穩定。
「所有政策都是為了實現所有公共支出強制公開招標」,並確保PIP的可行性「符合發展政策」,此外還有「加快支付拖欠債務」,確保「合理化和提高國家支出質量「等其他目標。
據政府稱,2016年安哥拉國內生產總值增長0.1%,2017年增長1.1%,預測2018年國家預算增長4.9%,但這一數據由若昂·洛倫索首先批准,還需要國會批准。
為「增加稅收收入的穩健性」,政府擬將提高奢侈品、博彩、彩票、酒精飲品和夜間娛樂場所的稅率,甚至審查關稅和免稅,以及分析「實現以稅務快速處理為重點的司法體制」的可能性。
同樣在今年,推出2019年安哥拉增值稅(VAT)實施籌備措施。
安哥拉商業銀行提出的指示性數字將逐步確定該國新的浮動匯率制度,安哥拉國家銀行(BNA)宣布,該模型已經確定了浮動範圍。
雖然沒有具體的限制浮動匯率日期或數值,但BNA表示,將組織購買拍賣品和出售外匯,參與其中的商業銀行將標明購買價格(匯率)或出售外幣價格。
安哥拉央行行長若澤·利馬·馬薩諾說:「安哥拉國家銀行將管理外匯市場,以確保外部賬戶的可持續性和價格穩定。」
這位官員表示,安哥拉匯率制度將發生變化,不再保留固定匯率,採取浮動匯率制度。他說,規定新規則的是市場,他承認由於貨幣稀缺,貶值的可能性「很大」。
他解釋說:「我們將會出現貶值,但市場會決定貶值,我們會讓市場找到這個新的平衡。」

保羅·朱利昂— 《葡新社》/《澳門平台》獨家報導 

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