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樂觀的增長

國際貨幣基金組織和世界銀行預測全球經濟活動的復蘇會加速,並調高了中國和美國的增長速率。特朗普總統提到的貿易戰情況也被考慮進預測之中,但沒有進入最終決算。
相較中國和美國在今年採取財政刺激政策來增加槓桿和支持全球經濟復甦的可能,兩國之間貿易戰的可能性較小。這是國際貨幣基金組織(IMF)的觀點,關於全球經濟增長的最新版本反映了特朗普的美國政府新一屆領導班子的看法。
該組織承認存在極大的政治不確定性,但最壞的情況沒有被納入今年和明年全球經濟活動的預測中。國際貨幣基金組織(IMF)上調了對中國2017年經濟增長的預測,預期為6.5%,美國為2.3%。對全球經濟增長的預測仍維持在3.4%——受到美國減稅和投資預期的支持,相關數據顯示,去年下半年經濟發展活動增強,預測中國會在短期內持續的財政刺激措施,以及石油減產的承諾。
總統特朗普可能履行增加對中國商品關稅的競選承諾(中國商品佔美國進口的24%),升級貿易保護主義程度和經濟民族主義都是他所提及但有承諾的危險想法。「這並未納入我們主要的基準情景之中,因為我們相信最終該國會認識到,這些行動不會讓他們受益,尤其是報復性的威脅」,國際貨幣基金組織的首席經濟學家在上週一表示。
對於國際貨幣基金組織來說,「並非一切都是不確定的」。如果市場因為特朗普的當選做出了美國股票升值的反應,那麼這會進一步引起對白宮如今新住客的質疑。 「因為共和黨擁有總統和國會就說一切都仍不明朗是無視現實的」,國際貨幣基金組織的負責人表示,對他而言,至少一些特朗普做出的承諾將會實現——其中包括家庭和企業減稅,加大對基礎設施和國防開支。
最糟糕的情況被否定,中國仍將新興經濟體中的主要驅動力——當IMF下調瞭如巴西(0.2%),印度(7.2%)和墨西哥(1.7%)等國的經濟增長前景時。對北京經濟方向的預期部分源自2016年的擴張高於預期——國際貨幣基金組織估算中國GDP年增長率為6.7%。去年,中國暫時再次保持世界上發展最快的經濟體頭銜,領先印度(6.6%),因為投入流通的貨幣供應量減少的政策而導致了最終的增長放緩。
「我們對2017年中國經濟增長預期的上調是預計明年全球經濟加快復甦的關鍵因素」,Maurice Obstfeld說。 「這種變化反映了該國持續的支持政策;但在未來急劇或破壞性的增長放緩仍會引起信貸的持續快速貸擴張,企業的債務缺口和政府支持的國有企業持續低效等風險」 ,他指出。
IMF預計國務院財政刺激的各項目標將繼續保持——具體內容將在三月的全國人大代表會議期間公佈,國際貨幣基金組織(IMF)預測,維持投資速率將支持國際市場上原材料價格的上漲— —特別是金屬,該組織還指出,在經過多年的中國生產價格持續通縮後,中國已經著手進行的削減過剩工業產能將也有助於原材料價格的提升。
然而美元的持續增值,自8月以來對人民幣升值6%,是北京宏觀經濟方向所要面對的主要風險之一,因為會導致更多的資本外流。還有其他方面。
「維持發展速率依賴於政府的刺激政策,還面臨信貸快速擴張和解決公司債務問題的進展緩慢,特別是有預算約束的國有企業的硬化等問題,增加了經濟顯著放緩或破壞性調整的風險」,IMF的經濟學家們分析到。 「這些風險可能受到資本外流的壓力而加劇,特別是在外部環境欠穩定的情況下」,經濟學家們警告。
在國際貨幣基金組織(IMF)更新之前發布的世界銀行(BM)預測報告也同樣突出了這些風險,而且最壞的情況仍未被寫進最終推算出的數據之中。世界銀行維持了中國經濟增長6.5%和美國2.2%的預測,並預測今年全球經濟活動速率將擴大至2.7%。
「預計2017年世界經濟會出現溫和的複蘇,原材料出口國和原材料進口國的穩固國內需求之間的活動障礙會暫緩」,該機構預計,但BM指出明年政治不確定時期的投資下跌會是主要的關注問題。特朗普又成為了主要的未知變量。
「儘管主要經濟體的財政刺激方案一旦實施,可能會讓給全球經濟的增長速率高於預期,但對於這些預測的風險卻朝著負面的方面傾斜。顯著的下跌風險源自主要經濟體政治的極大的不確定性」,世界銀行表示。
世界銀行還指出,2012年以來中國正在執行的投資出現衰減現象。咋去年的前十個月,中國投資僅以9%的速度擴大,不到五年前水平的一半——2010年投資增長了24%。 BM指出,經濟放緩不是統一的:「投資增速的下降主要集中在私營部門;2016年非私營部門的投資反映出加速的狀態」。
該機構還認為,2016年中國信貸的增長已經呈現出穩定的趨勢,而且保持著高於國內生產總值(GDP)擴張速度的水平。資金青睞給家庭以及大多數公司,但給製造業的貸款較為平緩。
世界銀行預計,2017年中國的宏觀經濟政策將會繼續支持產能過剩行業的調整,以及放緩向更基於消費和服務的經濟模式轉型的過程。同樣,國際形勢的不確定性也包含在預期之中。
「2017年經濟增長預計將放緩至6.5%,2018年至2019年將持續放緩至6.3%,這反映出外部需求的軟化,全球貿易前景不確定性的增加,特別是私人投資減緩」,報告中寫到。
另一方面,世界銀行看到了中國市場改革的空間。 「降低金融過剩的進程可能將溫和的進行,阻礙了國有企業和商業環境調整的深層次結構性改革」,BM說。
在政治傾向極其不確定性的背景下,IMF和世界銀行將2017年視作經濟加速恢復的一年——受中美經濟體潛在刺激的影響,同時這也是全球國家的主要風險所在。
但是「失望的可能性很大,因為最近幾年經濟增長的不斷下跌十分引人關注」國際貨幣基金組織警告,並呼應本週習近平在世界經濟論壇上的發言:需要加強多邊合作,而非減少。

瑪麗亞·卡埃塔諾

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